■釋疑
1.門檻是否過高?
據業內人士透露,最初設想售彩網站的注冊金為不低于2000萬元,后來又提高到5000萬元。對于這個硬性標準,一些小網站認為,標準過高。但一些大網站的人士則認為,這個標準并不高,標準高能讓一些管理欠規范的小網站卻步,以更好地對這個行業進行規范。知名彩票專家白松也認為,標準定得還算合理。大型網站會把彩票銷售當成主業,而不是當作附屬品,更有利于彩票網購的穩定和安全。
2.如何保證安全性?
為保證銷售的安全性,征求意見稿規定售彩網站、電話代銷者都必須出具第三方的技術檢測報告,要求建立各項制度和相關措施。
但對于安全性,白松仍然存在疑問。他表示,規定要求出具第三方的技術檢測報告,但到底什么樣的第三方有資格出技術檢測報告,尚無一個明確的說法。另外,網站和電話代銷企業的后臺由誰來監管,如何保證彩票金到達彩票機構,仍然是個問題。因為并不是所有的彩民對整個流程都完全了解,以為投注完了就算,想不起來索要購買憑證。如果網站發現這個情況,該彩民的購彩資金就存在被截留的可能。如果彩民沒有中獎,這份資金就可能被網站所“黑”。
3.為何不允許合買?
征求意見稿規定,不論是網站,還是電話代銷企業,均不得提供合買、有償薦號等。對于禁止提供合買,一些以銷售足彩為主的網站和購買足彩為主的彩民,都表示不理解。一位彩民表示,在網上看到別人提供的好投注單,由于資金過高,一個人買有時候不現實,通過合買,不但投注的成本減少,而且中獎的幾率增大,還能交流經驗,“為什么要禁止呢?”
對此,彩票專家白松認為,彩票銷售只是一個向彩民提供的服務,不應該摻雜更多的內容。這項規定,正好能讓其回歸本來的屬性,將其當作一個普通商品來銷售,防止彩民過于沉溺。