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國土部土地違法問責或大打折扣 部長稱壓力極大
2010-09-13 09:59:57      來源:中國經濟網

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按照國土部“7月督察、8月約談、9月問責”的時間表,一場針對土地違法違規的問責風暴似乎正在醞釀。但當下的進展表明,公眾的翹首期待可能將大打折扣。之所以作如此判斷,其理由至少有三。

其一,是國土部部長徐紹史一度坦言“壓力極大”。壓力來自何處?徐部長語焉不詳,我們無從揣測,然而其中透露出的信心不足卻是顯而易見的。

其二,此次是國土部首次依據15號令對地方政府相關負責人進行土地問責,其“撒手锏”是“既處理事,又處理人”——凡是地方違法違規土地面積達到當年新增建設用地面積15%以上的,其行政首長就要被問責,哪怕已經調離。但不久前國土部有關負責人透露,約占六成以上的閑置土地是因毛地出讓拆遷難、調整規劃等客觀原因造成的。公眾有理由懷疑,也許還會有更多的“客觀原因”使得15%這一指標近乎虛設,更遑論地方政府為了“不突破”15%的紅線而進行的種種博弈。

其三,國務院要求各地在6月底之前上報房地產企業違法違規經營的檢查處理結果,現在已經進入9月,至少目前還沒有看到違規開發商的詳細名單,更沒看到通報哪些開發商被取消了經營資格,這顯然不符合“新國十條”中有關“加大曝光和處罰”的要求,也足見此次問責起碼至今為止很欠速度和力度。 <<<詳細

土地市場亂象叢生

依據國土部8月19日發布的消息,截至5月底,全國共上報房地產違法違規用地宗數3070宗,面積約18.84萬畝,其中閑置土地宗數2815宗,面積16.95萬畝。有專家測算,如果容積率為2,16.95萬畝閑置土地可建成今年上半年全國已竣工的住宅量。即便這不是“冰山一角”,也已說明我國的土地違法違規現象已經多么嚴重。

如此之土地亂象,其根源當來自吸附在土地上的各種利益鏈:土地財政,“GDP崇拜”下的盲目規劃,房地產商的“囤地居奇”,政商交易等等。但不管多強的利益鏈,在真正有效的監管和嚴刑峻法面前也會土崩瓦解。

遺憾的是,我國的土地違法違規現象卻在多年來一次又一次的“督察”、“清理”中不降反升。

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