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國家統(tǒng)計局今日在網(wǎng)站上發(fā)布通告，對已形成的《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》（以下簡稱方案）公開征求意見。公開征求意見時間為2010年9月25至30日。

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，征求意見稿明確調(diào)查范圍包括直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市，以及其他35個選中城市及70個城市的市轄區(qū)(不包括縣)。國家統(tǒng)計局將按月調(diào)查和收集大中城市新建住宅和二手住宅銷售價格、面積、金額等相關(guān)基礎(chǔ)資料用于計算價格指數(shù)。

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)了解，根據(jù)方案國家統(tǒng)計局將調(diào)查新建住宅交易的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)內(nèi)容，主要包括：住宅所在項目名稱、項目地址、幢號、總層數(shù)、所在層數(shù)、住宅結(jié)構(gòu)、成交總價(合同金額)、建筑面積、簽約時間等。方案還對二手住宅銷售價格的調(diào)查方法與內(nèi)容做了規(guī)定。按照程序規(guī)定，相關(guān)數(shù)據(jù)將于每月18日發(fā)布。

一、調(diào)查目的

全面了解和掌握大中城市新建住宅和二手住宅銷售價格及其變動情況，為滿足國民經(jīng)濟核算、國家實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和社會公眾需要提供基礎(chǔ)統(tǒng)計信息。

二、調(diào)查任務(wù)

按月調(diào)查和收集大中城市新建住宅和二手住宅銷售價格、面積、金額等相關(guān)基礎(chǔ)資料用于計算價格指數(shù)。

三、調(diào)查城市及范圍

(一)調(diào)查城市

調(diào)查城市包括直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市，以及其他35個選中城市。

(二)調(diào)查范圍

調(diào)查范圍為70個城市的市轄區(qū)，不包括縣。

四、調(diào)查方法與調(diào)查內(nèi)容

(一)新建住宅銷售價格的調(diào)查方法與內(nèi)容

⒈直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市新建住宅銷售價格、面積、金額等資料直接采用當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，不單獨進行調(diào)查。

新建住宅交易的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)內(nèi)容，主要包括：住宅所在項目名稱、項目地址、幢號、總層數(shù)、所在層數(shù)、住宅結(jié)構(gòu)、成交總價(合同金額)、建筑面積、簽約時間等。

⒉暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他35個城市，新建住宅銷售價格根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表中各個樓盤的分類銷售面積和金額數(shù)據(jù)計算，也不另作調(diào)查。

(二)二手住宅銷售價格的調(diào)查方法與內(nèi)容

⒈二手住宅銷售價格的調(diào)查方法

二手住宅銷售價格調(diào)查為非全面調(diào)查，采用重點調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方法，依據(jù)房屋中介公司上報、房地產(chǎn)管理部門提供與調(diào)查員實地采價相結(jié)合的方式收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

為保證二手住宅價格調(diào)查的科學性和可靠性，在選擇房屋中介公司和住宅樣本時遵循以下原則：

⑴代表性強的房屋中介公司。為保證調(diào)查資料的可靠性和連續(xù)性，要統(tǒng)籌考慮各種因素，選擇那些規(guī)模大、實力強，營業(yè)額占當?shù)乜偁I業(yè)額比重較大、經(jīng)營狀況比較穩(wěn)定的房屋中介。選擇房屋中介盡量兼顧不同注冊登記類型，包含國有、集體、合資、外資等。選中房屋中介的營業(yè)總額一般應(yīng)占本地區(qū)總額的75%以上。各選中房屋中介按規(guī)定內(nèi)容和要求填報調(diào)查表。

⑵住宅樣本選取要兼顧不同地理位置的住宅，綜合考慮住宅類型、區(qū)域、地段、結(jié)構(gòu)等統(tǒng)計口徑的一致性，保證上月、本月價格同質(zhì)可比。由于存在著級差地租，不同地理位置的住宅單位面積價格差異較大。在選取住宅樣本時，必須按照住宅類型分區(qū)域(轄區(qū))、分類型從上月及本月銷售的住宅當中分別選取銷售量(套數(shù))所占比重最(較)大、同質(zhì)可比性強、代表性強且最接近15日交易的一套住宅。距15日時間相同的前、后兩日均有同質(zhì)可比住宅時，用15日后的住宅作為樣本。

⒉二手住宅銷售價格的調(diào)查內(nèi)容

成交住宅所在小區(qū)或社區(qū)名稱、位置、住宅類型、住宅所在區(qū)域、住宅所在地段、本月銷售面積、本月銷售金額、樣本住宅上月銷售單價、樣本住宅本月銷售單價。

五、指標設(shè)置

(一)新建住宅設(shè)置保障性住房和商品住宅兩個類別。保障性住房，是指享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策、出售給城鎮(zhèn)中低收入居民家庭的新建住房，包括經(jīng)濟適用住房、城市棚戶區(qū)改造房、林(墾、煤)區(qū)改造房以及國有工礦棚戶區(qū)改造房等保障性住房以及兩限房等政策性住房。

商品住宅類下設(shè)90平方米及以下、90-144平方米、144平方米以上三個基本分類。

(二)二手住宅設(shè)置90平方米及以下、90-144平方米、144平方米以上三個基本分類。

六、價格指數(shù)的計算方法

(一)新建住宅銷售價格指數(shù)的計算方法

⒈各城市基本分類月環(huán)比價格指數(shù)

計算步驟與方法：第一，計算某一新建住宅樓盤90平方米及以下、90-144平方米、144平方米以上三個基本分類的環(huán)比指數(shù)；第二，采用雙加權(quán)計算全市三個基本分類的環(huán)比指數(shù)，即分別利用本月銷售面積和金額作為權(quán)數(shù)計算價格指數(shù)，然后將兩個價格指數(shù)再簡單平均；第三，計算保障性住房環(huán)比價格指數(shù)，計算方法與商品住宅基本分類計算方法一致。

具體計算過程為：

⑴計算各樓盤各基本分類（90平方米及以下、90-144平方米、144平方米以上和保障性住房）本月及上月平均價格

本月及上月平均價格計算公式為： 和 （1-1）

其中：、為第i個樓盤第j基本分類t期（本月）、t-1期（上月）銷售金額，、第i個樓盤第j基本分類t期（本月）、t-1期（上月）銷售面積。

⑵計算各樓盤各基本分類（含保障性住房）月環(huán)比價格指數(shù)

①連續(xù)性銷售樓盤和新開樓盤環(huán)比價格指數(shù)的計算

連續(xù)性銷售樓盤是指，該樓盤本月和上月對應(yīng)分類都有成交；新開樓盤是指，該樓盤本月第一次進入市場銷售（本方案中連續(xù)四個月沒有成交記錄的在售樓盤也視為新開樓盤）。

對于新開樓盤，需對上月該樓盤各分類平均價格進行評估，具體評估方法如下：如果新開樓盤附近區(qū)域存在可比在售樓盤，則按照該可比樓盤對應(yīng)分類成交價格評估上月價格；如果沒有，則根據(jù)區(qū)域、地段、價格同質(zhì)可比原則，選取與該樓盤位置同一級別區(qū)域的相似樓盤對應(yīng)分類成交價格進行上月價格評估；如果上述樓盤都不存在，則根據(jù)該樓盤附近區(qū)域內(nèi)本月二手住宅交易價格變動幅度或有關(guān)價格數(shù)據(jù)的變動幅度進行評估。

連續(xù)性銷售樓盤和新開樓盤基本分類環(huán)比指數(shù)計算公式為：

計算公式為： （1-2）

其中：為第i個樓盤第j基本分類t-1期（上月）平均價格（對于新開樓盤則為評估的平均價格），為t期（本月）平均價格。

②間斷性銷售樓盤環(huán)比價格指數(shù)的計算

間斷性銷售樓盤是指，由于市場供求變化等原因?qū)е略摌潜P當月有交易，對應(yīng)分類上月沒有交易，而在本月之前的三個月內(nèi)曾經(jīng)有交易的樓盤。

對于該類樓盤，依據(jù)該樓盤本月之前三個月內(nèi)離本月最近的各分類成交數(shù)據(jù)計算各分類平均價格，再利用下列計算公式計算基本分類環(huán)比價格指數(shù)：（1-3）

其中：表示第i個樓盤第j基本分類t期（本月）平均價格，表示距離本月最近的對應(yīng)基本分類平均價格，n為距離本月的月份個數(shù)。

⑶計算全市基本分類（含保障性住房）月環(huán)比價格指數(shù)

計算公式為：

（1-4）

其中：為第i個項目第j基本分類環(huán)比價格指數(shù)，為第i個項目第j基本分類t期（本月）銷售面積（金額），n為該基本分類中包含樓盤的個數(shù)。將分別利用銷售面積和金額加權(quán)計算得到的兩個指數(shù)再簡單平均計算。

⒉計算各城市基本分類以上類別價格指數(shù)

⑴定基價格指數(shù)的計算公式 （1-5）

其中：P表示價格，Q表示數(shù)量，t表示月份，、分別為本月和上月定基價格指數(shù)，為環(huán)比指數(shù)。

⑵月環(huán)比價格指數(shù)的計算公式 （1-6）

⑶月同比價格指數(shù)的計算公式 （1-7）

⒊70個大中城市新建住宅銷售價格指數(shù)的匯總方法

⑴基本分類月環(huán)比價格指數(shù)

根據(jù)70個大中城市基本分類月環(huán)比價格指數(shù)分別利用各城市本月銷售面積和金額作為權(quán)數(shù)計算價格指數(shù)，然后將兩個價格指數(shù)簡單平均。

計算公式為：

（1-8）

其中：為第i個城市第j基本分類環(huán)比價格指數(shù)，為第i個城市第j基本分類t期（本月）銷售面積（或金額）。

⑵70個大中城市基本分類以上類別價格指數(shù)的計算方法同各城市基本分類以上類別價格指數(shù)。

（二）二手住宅銷售價格指數(shù)的計算方法

⒈各城市基本分類月環(huán)比價格指數(shù)

⑴計算各基本分類中選中的二手住宅的環(huán)比指數(shù)

計算公式為： （2-1）

其中：為第j基本分類中第i個樣本住宅t期（本月）價格，為t-1期（上月）價格。

(2)計算全市基本分類環(huán)比價格指數(shù)

采用雙加權(quán)計算全市各基本分類的環(huán)比指數(shù)，即分別利用本月銷售面積和金額作為權(quán)數(shù)計算價格指數(shù)，然后將兩個價格指數(shù)再簡單平均。

計算公式為：

（2-2）

其中：為第j基本分類中第i個樣本住宅環(huán)比價格指數(shù)，為第j基本分類中第i個樣本住宅所代表住宅類型的t期（本月）銷售面積（金額），n為該基本分類中包含樣本住宅的個數(shù)。

⒉各城市二手住宅銷售價格指數(shù)的計算方法同各城市新建住宅價格指數(shù)。

⒊70個大中城市二手住宅銷售價格指數(shù)的匯總方法

⑴基本分類環(huán)比價格指數(shù)

根據(jù)70個大中城市基本分類月環(huán)比價格指數(shù)分別利用各城市本月銷售面積和金額作為權(quán)數(shù)計算價格指數(shù)，然后將兩個價格指數(shù)再簡單平均計算。

計算公式為：

（2-3）

其中：為第i個城市第j基本分類環(huán)比價格指數(shù)，為第i個城市第j基本分類t期（本月）銷售面積（或銷售金額）。

⑵70個大中城市二手住宅銷售價格指數(shù)的計算方法同70個大中城市新建住宅銷售價格指數(shù)。

七、數(shù)據(jù)資料的報送規(guī)定

(一)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市房地產(chǎn)管理部門按國統(tǒng)字〔2010〕93號文件要求的內(nèi)容與時間向當?shù)貒医y(tǒng)計局調(diào)查總隊或調(diào)查隊提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。相關(guān)調(diào)查總隊、調(diào)查隊將當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門經(jīng)過過濾的、上個自然月的新建住宅交易網(wǎng)簽數(shù)據(jù)用專用存儲設(shè)備拷貝，并按照統(tǒng)一規(guī)則進行標識。

(二)二手住宅報表數(shù)據(jù)。各有關(guān)城市房地產(chǎn)管理局、房屋中介公司等按照國統(tǒng)字〔2010〕號文件要求的內(nèi)容與時間向當?shù)貒医y(tǒng)計局調(diào)查總隊或調(diào)查隊提供自然月度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(三)資料上報時間和上報方式

國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊在對相關(guān)城市的原始數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)進行審核評估后，于月后8日前按照規(guī)定的數(shù)據(jù)傳輸方式與要求上報國家統(tǒng)計局。各調(diào)查城市上報數(shù)據(jù)給調(diào)查總隊的時間由各地自定。

八、數(shù)據(jù)發(fā)布時間與內(nèi)容

(一)發(fā)布時間：每月18號，節(jié)假日順延。

(二)發(fā)布內(nèi)容：70個大中城市新建住宅和二手住宅銷售環(huán)比、同比、定基價格總指數(shù)以及分城市分類價格指數(shù)。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 編輯：鄧京荊