即將到來(lái)的10月1日國(guó)慶節(jié)，是我國(guó)保密工作的“大日子”——新修訂的保守國(guó)家秘密法開(kāi)始實(shí)施。
現(xiàn)行保密法施行于1989年，這次修改是該法實(shí)施以來(lái)的第一次。
有專(zhuān)家分析認(rèn)為，修訂后的保密法有諸多亮點(diǎn)：縮小了國(guó)家秘密范圍，提高了定密的規(guī)范性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，在有力保障國(guó)家信息安全的同時(shí)，也促進(jìn)了政府信息的公開(kāi)，擴(kuò)大了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了政府工作的透明度。
明確定密權(quán)——
縣級(jí)機(jī)關(guān)單位無(wú)權(quán)再定密
近年來(lái)，定密過(guò)多、過(guò)濫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一直廣受詬病。
很多不應(yīng)屬于保密的內(nèi)容，幾乎都加上了“保密”的字樣。一個(gè)鄉(xiāng)政府也可以定一個(gè)絕密級(jí)文件。群眾去了解情況，一句“涉秘”成為萬(wàn)能擋箭牌。
朱永新委員說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的國(guó)家秘密比我國(guó)多，一些領(lǐng)導(dǎo)的批示都加上了“保密”字樣，這是沒(méi)有必要的。他認(rèn)為“一定要防止打著保密的旗號(hào)，為腐敗、投機(jī)提供方便，為基層工作設(shè)置障礙，為科學(xué)研究造成不便。”
為了有效防止定密過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象，新修訂的保密法嚴(yán)格限定了定密權(quán)限，明確縣級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再擁有定密權(quán)。
法律規(guī)定：確定國(guó)家秘密的密級(jí)，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定。
同時(shí)，新修訂的保密法還首次對(duì)“國(guó)家秘密”作了明確定義：“涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。”
這些具體事項(xiàng)包括：（一）國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；（二）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；（三）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；（六）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；（七）經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國(guó)家秘密。
