記者近日從市發改委獲悉，最近廣州市委、市政府審議通過了《廣州市農民工及非本市十城區居民戶口的城鎮戶籍人員積分制入戶辦法》，有關部門正在抓緊制定實施細則，爭取盡快出臺。符合積分制條件的農民工從此可以入戶廣州，成為這座城市的“新客家人”。
市發改委負責人告訴記者，廣州市歷來重視維護外來農民工的權益。今年初出臺了《關于進一步做好優秀外來工入戶和農民工子女義務教育工作的意見》，如今又出臺了《廣州市農民工及非本市十城區居民戶口的城鎮戶籍人員積分制入戶辦法》，為到廣州務工經商的外來工再開通了一條入戶通道。這是貫徹中央和省戰略決策的重要舉措，它有利于增強在穗農民工的歸屬感。該《辦法》開辟了農民工入戶城鎮的新渠道，使農民工有希望、有盼頭，更加辛勤勞動、更加遵紀守法、更加愛護這座城市。按照辦法，廣州市將引導更多農民工通過提升自身素質入戶城鎮，通過入戶帶動城市投資和消費的擴張，有效拉動內需，有利于推動經濟發展方式轉變，加快城市化進程。
市發改委負責人還向記者介紹，廣州市積分制入戶政策有如下特點：
一是體現了入戶政策連續性和創新性。廣州積分制入戶辦法在保留部分現行政策內容的基礎上，借鑒了國外的積分管理理念、經驗，參考了國內省內的相關政策和辦法，形成了符合國情、市情的非廣州戶籍的人口服務管理模式。
二是力求實現人口規范管理。我市現行的入戶政策主要實行的是準入制辦法，即設立一定的準入條件，符合條件者即可。積分制入戶辦法也是一種條件管理，通過設立各種指標（條件），力求客觀、公平、合理、綜合性地評價各類人員，政策操作上更透明，人口管理更規范。
三是科學合理地設置積分指標體系。該《辦法》的積分體系包括基本分、導向分、附加分三大類，共13項指標。既保留全省的統一指標，包括文化程度、參加社保、社會貢獻等指標和分值，又根據廣州實際情況，設定住房、投資納稅等方面的指標。在基本分的設定上，強調年齡、文化程度、技能等要素；在導向分的設定上，突出緊缺專業（工種）、重點行業和區域；在附加分的設定上，明確個人表現、和諧勞動關系、社會服務等方面的內容。《辦法》規定原則上農民工積滿85分可提出入戶申請，在年度人口總量調控目標范圍有序辦理。
四是明確政策適用對象。《辦法》規定“凡申請廣州市十城區居民戶口的農民工以及城鎮戶籍人員”，包括在穗工作的農民工、外來工、高校畢業生以及增城、從化兩市的居民等各類人群，均按此辦法執行。同時，《辦法》明確，凡有犯罪記錄、違反計劃生育政策，或不辦居住證、不參加社保、未簽訂一年以上勞動合同的人員均納入申請入戶資格一票否決之列。
五是制定細則確保政策落到實處。積分制入戶工作涉及多個職能部門，《辦法》要求各部門按照各自職責，制定出具體的可操作性措施，包括需要提供的證明材料、工作流程、辦理時限等內容，確保積分制政策落到實處。
據悉，積分制入戶細則計劃在亞運會開幕之前出臺實施。同時有關部門負責人提醒：積分制入戶政策性強，涉及面廣，即使政策出臺，辦理入戶也需要一個過程。實施細則經市政府審定后，還將召開新聞發布會、印發申請入戶指南等，便于廣大農民工遵循辦理。
來源：中國日報廣東記者站 編輯：楊鑫（記者李文芳）
