【畫外音】眼下,在省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在省商務(wù)廳的具體指導(dǎo)和督促下,黃石、鄂州兩地組織處置專班,進(jìn)行善后工作處理。海發(fā)財(cái)務(wù)已被凍結(jié),黃石有關(guān)部門正追查東北及湖南的那兩家公司,希望追回海發(fā)匯去的107萬元款項(xiàng)。同時(shí)也希望這批打工者通過司法途徑,依法維護(hù)自己的權(quán)益,追回自己所交的押金。
◆ 政府部門:按照省委、省政府的要求,省商務(wù)廳協(xié)調(diào)鄂州、黃石援救小組,分別赴蒙古和俄羅斯邊境援救,今年的中秋國慶佳節(jié),他們是在萬里奔波中度過的。據(jù)參與援救的省商務(wù)廳的石副處長(zhǎng)講,這樣的事件在全國均時(shí)有發(fā)生,我省發(fā)生這樣事件不是第一起,在一段時(shí)期內(nèi)估計(jì)也不會(huì)是最后一起。每次事發(fā),政府付出的處置和善后成本高昂,今后如何對(duì)非法務(wù)工者進(jìn)行教育,對(duì)因責(zé)權(quán)利不明而造成部門管理不善等問題要進(jìn)行思考,總之,尋求長(zhǎng)治久安是當(dāng)務(wù)之急。
事件發(fā)生后,在接到我國駐外使館電告,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省委書記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠作了重要批示,要求全力營(yíng)救,積極處置。
根據(jù)省主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,省商務(wù)廳統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào),鄂州、黃石兩市政府迅速行動(dòng),抽調(diào)力量,組織專班,研究援助方案,籌措專項(xiàng)資金,積極實(shí)施援救。
10月1日,鄂州市救援小組出發(fā)前往烏蘭巴托。在我駐蒙大使館的支持和協(xié)調(diào)下,他們克服重重困難,經(jīng)與包工頭、中介以及工人代表協(xié)商,最終于10月12日凌晨,將所有打工者全部帶回故鄉(xiāng)。
據(jù)鄂州市商務(wù)局外經(jīng)科尹祚兵科長(zhǎng)講述,為了救援遠(yuǎn)在距烏蘭巴托1300公里的戈壁阿爾泰省布爾嘎斯臺(tái)口岸海關(guān)工地的15名打工者,他們費(fèi)盡周折聯(lián)系到從蒙古往國內(nèi)拖礦石的卡車隊(duì),與礦石相伴顛簸7個(gè)多小時(shí)才分批回國。
黃石方面,則組成了10人營(yíng)救小組。出發(fā)前,營(yíng)救小組同俄羅斯方面進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)五天的網(wǎng)上視頻談判,最后商定由黃石海發(fā)、吉林辦事處以及俄羅斯雇主三方出錢,將民工送到滿洲里口岸。但當(dāng)營(yíng)救小組到達(dá)滿洲里之后,俄羅斯雇主并沒按照約定將民工送到滿洲里,而是只將他們送到距滿洲里500公里以外的赤塔。無奈之下,營(yíng)救小組通過滿洲里口岸辦,花費(fèi)2.3萬元高價(jià)租賃兩臺(tái)旅游車將67名打工者從赤塔接回。
黃石市商務(wù)局口岸辦主任周燈明感嘆道,救助境外受困同胞,本是政府義不容辭的責(zé)任,但如果這些打工者能夠合法出國打工,是不需要付出這般高昂的代價(jià)。
省商務(wù)廳負(fù)責(zé)同志講,通過此次事件,一些涉及政府管理上的問題需要認(rèn)真思考。
如宣傳問題。商務(wù)部門需要進(jìn)一步運(yùn)用多種形式,告訴農(nóng)民合法正規(guī)出國打工,千萬不可通過不法中介持旅游簽證到境外打黑工。
如護(hù)照發(fā)放問題。按照國家規(guī)定,我國公民是按需申領(lǐng)護(hù)照。雖然在各出入境的辦證大廳,掛有禁止非法出國打工的各種宣傳警示,但此次赴俄、蒙非法務(wù)工的201人,無一不是以旅游名義取得因私護(hù)照,再通過旅游簽證出去的。這方面今后如何監(jiān)管?此外,護(hù)照一般有效期是10年,那些已持有護(hù)照、且有非法打工記錄的人,又該如何監(jiān)管?
如中介管理問題。目前國內(nèi)中介公司的門檻很低,工商部門注冊(cè)之后,經(jīng)營(yíng)國內(nèi)勞務(wù)的公司一旦違規(guī)經(jīng)營(yíng)境外勞務(wù),該如何處理、如何防止、如何有效監(jiān)管?眼下,加快這方面的法規(guī)建設(shè)刻不容緩,雖然外派勞務(wù)歸口商務(wù)部門統(tǒng)一管理,但國家有關(guān)這方面的法規(guī)還在研討之中,地方也無章可循,以致對(duì)非法經(jīng)營(yíng)公司的處罰難以到位。
該負(fù)責(zé)人希望通過對(duì)此次事件的深度報(bào)道,引起各方關(guān)注,同心協(xié)力積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。