
11月12日,北京市居民天然氣銷售價格調整聽證會舉行。北京市發改委此前公布了兩個擬調整方案,一為從現行的2.05元/立方米調至2.28元/立方米,另一個則調至2.32元/立方米。今年6月1日,國家發改委統一提高國內天然氣出廠基準價格0.23元/立方米,并規定在調后基準價格基礎上再上浮10%,同時要求各地盡快理順下游天然氣銷售價格。北京市現行居民氣價為2007年制定,價格標準為2.05元/立方米。新華社記者羅曉光 攝
11月12日,一場天然氣價格調整聽證會在北京召開。會場上鮮有爭論,每位代表平靜地表達了自己的觀點。在事先準備好的兩套方案中,20名聽證代表選擇了方案一,漲價0.23元;一名選擇了方案二,漲價0.27元;兩人認為漲幅較大,應小幅漲價;還有兩人不同意氣價上漲。
這樣的聽證會被網友質疑走過場。那么,聽證會上他們到底說了什么?這些代表是怎樣產生的?他們又進行了哪些調研?
聽證會·誰來會
“突然接到消協電話問我能否作聽證代表”
10月底,常衛東突然接到了豐臺區消協的電話,“愿意作為代表參加有關天然氣調價的聽證會嗎?”他先是一愣。作為消費領域的維權律師,常衛東常與消協打交道,他是一家律所的高級合伙人,平日忙于工作的他,對家里的柴米油鹽都甩手不管,甚至連天然氣多少錢一立方米都不太清楚。“我愿意,我愿意替大家說說話。”常衛東略思索后回答。
25人的聽證代表名單中共分為人大代表、政協委員、利益方、政府部門以及消協推薦的消費者代表。
10月28日,聽證會代表名單首次向社會公示,常衛東在報紙上看到了自己的名字。常衛東開始擬一份調查問卷,“您對天然氣調價持什么態度?”、“有關天然氣調價,您最關心哪些問題?”……11月3日,歷經四五次修改后他完成最后定稿,打印了110份。
“11月4日上午我們先去兩個天然氣門站參觀,下午大家座談。一位代表在發改委的領導剛一落座時就開始問天然氣為什么要漲價。當時得到的回答是,天然氣上游市場價格上漲了0.23元,作為下游產品的天然氣也隨之提價0.23元。”另一名工作人員還回應,“如果天然氣長期處于虧損狀態,保證供氣安全,留住人才的問題都會凸顯出來。”常衛東聽了這個觀點后,突然覺著心里一緊,“這個問題之前確實沒有考慮到。”
常衛東開始在豐臺居民小區中調研,“中石油、中石化都成暴發戶了,為什么還要漲價?”、“退休人員生活水平本來就很低,物價都漲得承受不了”……常衛東在小區中被居民團團圍住。當他把問卷遞給一位老大爺時,大爺低頭看看問卷,又抬頭看看他,“跟你說有用嗎?你能傳到會上嗎?”“老人家說,‘不管是石油還是天然氣,都成壟斷市場了,為什么還要漲價?’”
一周后,110份調研結果被常衛東整理成聽證意見。