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居民“偷”出賬本揭開了社區(qū)財(cái)務(wù)的貓膩

未富先老，被掏空的“養(yǎng)老金”？

社區(qū)的居民還向記者反映了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，近兩年來，社區(qū)居委會(huì)對(duì)55、56的女性和60、61歲的男性都拒不辦理每月192元的“農(nóng)村失地生活補(bǔ)助金”。目前受到這個(gè)影響的居民已有200余人。

記者查看了一名已經(jīng)多年領(lǐng)取這筆資金的社區(qū)老居民的賬戶，其存折上顯示，每個(gè)季度確實(shí)有576元的資金入賬。而這兩年剛達(dá)到55、56歲的女性居民和60、61歲的男性居民卻都沒有這個(gè)存折。

既然稱其為“農(nóng)村失地生活補(bǔ)助金”，大部分村民從2004年起就基本喪失了土地，為何又要女性55歲以后、男性60歲以后才能領(lǐng)取？

一位社區(qū)的老干部向記者揭開了謎團(tuán)。2002年，社區(qū)曾有過一次大規(guī)模的土地轉(zhuǎn)讓，1200畝土地以每畝25.3萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了房地產(chǎn)公司進(jìn)行開發(fā)。這筆錢在當(dāng)時(shí)是糊涂賬，以“三三四”的分配比例，區(qū)與街道政府每畝拿走了20萬，余下5.3萬留給了社區(qū)。同時(shí)，社區(qū)還承擔(dān)了1200畝地種，失地村民每畝地8000元的征地補(bǔ)償金。

當(dāng)時(shí)社區(qū)的兩委會(huì)議上，經(jīng)過一致討論，這筆社區(qū)里巨款被用作兩方面：一項(xiàng)是以每月50元購買糧油等實(shí)物的方式，作為社區(qū)居民的口糧補(bǔ)償，人人都有份，也就是后來居民口中所說“農(nóng)村失地補(bǔ)助”。另外一項(xiàng)則是作為居民養(yǎng)老的積累資金存在社區(qū)的賬戶上，規(guī)定女性55歲后，男性60歲后，就可以以養(yǎng)老金的形式，每月192元，通過農(nóng)村信用合作社進(jìn)行領(lǐng)取，即“農(nóng)村失地生活補(bǔ)助金”。

這位老干部還告訴記者，當(dāng)時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)提議將每月的補(bǔ)助金提高到300元左右，但遭到時(shí)任社區(qū)副書記招吉香的反對(duì)。在招吉香主政的這七年，社區(qū)中土地開發(fā)、財(cái)務(wù)支出都非常不透明。這兩年200多名社區(qū)居民領(lǐng)不到“農(nóng)村失地生活補(bǔ)助金”，不排除這筆當(dāng)年留下巨款在這七年中已經(jīng)被揮霍殆盡。

“一肩挑”折射的基層社區(qū)亂局

不管是解困房，還是以養(yǎng)老金形式發(fā)放的“失地生活補(bǔ)助金”，居民失去土地后，生活的種種困境的根源無一例外都指向了身兼社區(qū)黨總支部書記與社區(qū)居民委員會(huì)主任的招吉香。那么招吉香又是何許人也？她又是如何一步一步將黨政大權(quán)集中一身的？

據(jù)一名有著40年多年黨齡的老黨員介紹，2002年，時(shí)任村干部的招吉香二哥發(fā)生了意外，招吉香瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)上夏莊街道相關(guān)部門大鬧了一通，弄得街道的領(lǐng)導(dǎo)都有些怕了她。2003年年底，招吉香妹繼兄業(yè)，成為了丹山社區(qū)的副書記。2004年9月份左右，在夏莊街道領(lǐng)導(dǎo)的指派下，招吉香成為正書記。2004年12月，招吉香兼任社區(qū)主任。至此，招吉香正式“一肩挑”掌控丹山社區(qū)的黨政大權(quán)。

招吉香知道自己的根基并不穩(wěn)固，自2004年開始，招吉香就開始發(fā)展新黨員鞏固自己的地位。據(jù)這名黨員介紹，這些發(fā)展的新黨員不少都是非常有爭議的，像有一名陳姓的新黨員，每月還要去當(dāng)?shù)嘏沙鏊ㄆ趨R報(bào)情況。后來才了解，他入黨時(shí)，正值監(jiān)外執(zhí)行。除此之外，新發(fā)展的黨員中，居然還有外村的人士。據(jù)了解，目前丹山社區(qū)的黨員數(shù)量由2003年時(shí)的80余名達(dá)到現(xiàn)在的110余名。

在鞏固黨組織地位的同時(shí)，2007年，招吉香在社區(qū)主任的換屆選舉中，還在當(dāng)?shù)厣涎萘艘粓鲑V選的鬧劇。據(jù)介紹，招吉香以1戶選票2000元到4000元為代價(jià)，收買了不少家庭的選票。2008年2月9日，社區(qū)居民王克友、王克金兄弟倆就因?yàn)槭艿秸屑阗V選其母的2000元發(fā)生糾紛，這起糾紛還被鬧到了夏莊法庭，并被判決。但這起鬧劇并未影響招吉香繼續(xù)連任社區(qū)主任。

前文所述的那位社區(qū)老干部也表示，在青島，“一肩挑”在青島不少基層社區(qū)都是慣例，一方面方便社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)的日常管理，另一方面也便于上級(jí)政府對(duì)社區(qū)組織的指導(dǎo)。但沒有想到是，正是“一肩挑”為招吉香牟取個(gè)人私利創(chuàng)造了極大的便利。

記者手記：

在丹山社區(qū)采訪期間，社區(qū)內(nèi)正處于敏感時(shí)期。由于近1500余名居民的實(shí)名舉報(bào)材料激怒了招吉香，她發(fā)動(dòng)其手下，正威逼實(shí)名舉報(bào)的居民簽字否定舉報(bào)材料。記者對(duì)丹山社區(qū)居民的采訪的10余位居民主要是在晚上居民家中進(jìn)行的。不過盡管是在晚上，但被采訪人提起“招吉香”三個(gè)字還是心有余悸，不時(shí)得看看門外的動(dòng)靜或者是窗外。采訪到最后，不少居民都眼眶都翻紅。不少居民告訴記者：“招吉香這七年讓丹山的居民吃盡了苦口，我們只求在明年的換屆中，把她選下去，換一個(gè)真正為丹山社區(qū)考慮的好領(lǐng)導(dǎo)。”

來源：正義網(wǎng) 編輯：鄧京荊