位于廣州市區(qū)內(nèi)的員村熱電廠有著１２年的運(yùn)營(yíng)歷史，這座耗資１０億元建成的熱電廠二氧化硫排污量一度占所在地區(qū)排放總量的４５％。眼下，這家電廠轟鳴的鍋爐徹底冷卻了下來(lái)，整座工廠停止運(yùn)作。
“為了保障落實(shí)‘綠色亞運(yùn)’的承諾，我們決定遵照政府的意見(jiàn)，關(guān)閉企業(yè)?！睆V州員村熱電有限公司副總經(jīng)理陳勇說(shuō)，“按照規(guī)劃，這里將被改造成一個(gè)利用巨大工廠車(chē)間發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的地產(chǎn)項(xiàng)目?！?/p>
２００４年７月，當(dāng)廣州贏得亞運(yùn)主辦權(quán)時(shí)，這座以加工制造業(yè)著稱(chēng)于世的城市處境尷尬：當(dāng)年全市二氧化硫的排放量下滑到國(guó)家三級(jí)水平，大氣污染治理形勢(shì)極為嚴(yán)峻。世界曾質(zhì)疑她是否能夠?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員提供良好的比賽環(huán)境。
為此，廣州做出了重大決定：改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，放棄污染產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)整座城市乃至珠三角地區(qū)從“先污染、后治理”的老路上走出去。員村電廠就是落實(shí)這一原則的具體成果之一。而在員村電廠背后，還有廣州市從２００４年以來(lái)陸續(xù)關(guān)、停、搬的１４７家大型工業(yè)企業(yè)。
廣州市環(huán)保局污染控制處處長(zhǎng)簡(jiǎn)鑒陽(yáng)表示，僅深化工業(yè)廢氣污染治理這一項(xiàng)，全市就有６０００多家企業(yè)牽涉其中；５７家企業(yè)進(jìn)行了清潔能源改造工作，全市還有１１３９家企業(yè)的小型燃煤鍋爐被淘汰。
隨著行動(dòng)的進(jìn)行，廣州約削減排放二氧化硫８５００噸、氮氧化物７０００噸、煙塵１３００噸，從而進(jìn)一步改善工業(yè)能源結(jié)構(gòu)。
亞組委環(huán)境空氣質(zhì)量保障部部長(zhǎng)、廣州市環(huán)保局局長(zhǎng)丁紅都說(shuō)，在這一點(diǎn)上，“綠色亞運(yùn)”既是廣州對(duì)世界的承諾和珠三角民眾的強(qiáng)切心聲，也是從“綠色奧運(yùn)”以來(lái)中國(guó)對(duì)城市發(fā)展新認(rèn)識(shí)的又一體現(xiàn)。
他說(shuō)：“亞運(yùn)讓我們深切體會(huì)到，環(huán)保絕不應(yīng)該是被動(dòng)應(yīng)付污染的工作，它應(yīng)當(dāng)成為城市乃至國(guó)家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的杠桿與支點(diǎn)?！?/p>
對(duì)此，廣州市副市長(zhǎng)蘇澤群說(shuō)，廣州市政府也愿意犧牲經(jīng)濟(jì)利益換取對(duì)環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)與改善。他說(shuō)：“環(huán)境治理就必須堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法的‘零容忍’。要么企業(yè)消滅污染，要么污染毀滅企業(yè)。”
來(lái)自政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年１至７月，廣州環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員５０２４９人次，檢查企業(yè)１９６６４家次，立案查處環(huán)境違法案件２８９５宗，行政處罰案件２０５０宗，責(zé)令關(guān)停企業(yè)１０１８家，罰款總額達(dá)４１２６萬(wàn)元。
廣州市統(tǒng)計(jì)局課題組今年１０月發(fā)布的亞運(yùn)經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，僅為確保亞運(yùn)空氣質(zhì)量良好而采取的治污舉措，將拉低全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速４到６．３個(gè)百分點(diǎn)，減少工業(yè)總產(chǎn)值４５０到６８０億元。
蘇澤群說(shuō)，進(jìn)入１０月以來(lái)，廣州為環(huán)境治理而付出的ＧＤＰ代價(jià)總額就達(dá)到７０億元，“但這一代價(jià)是值得的?！?/p>
最新統(tǒng)計(jì)顯示，進(jìn)入１１月以后，廣州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超過(guò)９７％，高于此前“綠色亞運(yùn)”承諾指標(biāo)；與２００４年相比，酸雨頻率下降２１．５個(gè)百分點(diǎn)；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物濃度分別下降４９．４％、２３．３％和２９．３％。
環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為，這一成績(jī)的取得并不單純依靠工廠和電廠的轉(zhuǎn)變與關(guān)停。北京大學(xué)教授、亞運(yùn)空氣質(zhì)量保障專(zhuān)家咨詢(xún)組成員張遠(yuǎn)航說(shuō)：“如果沒(méi)有針對(duì)過(guò)百萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的有效環(huán)保舉措，城市空氣和環(huán)境質(zhì)量的改善是不可想象的?！?/p>
“目前，廣州全市已裝備了７輛機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染移動(dòng)檢測(cè)車(chē)，１４輛機(jī)動(dòng)車(chē)排氣遙感檢測(cè)車(chē)，在全市設(shè)置２９個(gè)道路抽檢點(diǎn)，這是我們強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治的‘秘密武器’?！睆V州市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制處處長(zhǎng)李倬說(shuō)。
李倬說(shuō)，為了控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，廣州在借鑒北京奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從１１月１日起，除亞運(yùn)保障車(chē)輛和城市正常生產(chǎn)、生活保障車(chē)輛外，廣州市籍機(jī)動(dòng)車(chē)和進(jìn)入廣州市道路行駛的外地籍機(jī)動(dòng)車(chē)全天實(shí)行單、雙號(hào)限行。他估算說(shuō)，為此停駛汽車(chē)數(shù)量約為７４．５萬(wàn)輛，約占汽車(chē)保有量的５５．２％。
２０１０年以來(lái)，為了保障亞運(yùn)期間的藍(lán)天白云，廣州市環(huán)保部門(mén)牽頭，聯(lián)合城管等部門(mén)，共同向餐飲服務(wù)業(yè)的油煙污染宣戰(zhàn)，取得了顯著成效，僅海珠區(qū)一地，被整治的企業(yè)就有近千家。
雖然有望在亞運(yùn)期間保障空氣質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但整座城市的污染治理依然任重道遠(yuǎn)。廣州市環(huán)保局副局長(zhǎng)楊柳說(shuō)，由于１１月間特殊的氣象條件，人們還不能確保整個(gè)賽會(huì)期間不遭遇灰霾等極端氣象。
廣州的環(huán)保官員和專(zhuān)家堅(jiān)持認(rèn)為，這座城市的環(huán)境質(zhì)量不會(huì)在亞運(yùn)結(jié)束后遭遇“報(bào)復(fù)性反彈”。丁紅都說(shuō)，這是因?yàn)閬嗊\(yùn)環(huán)保的實(shí)踐已經(jīng)推動(dòng)廣州乃至珠三角城市的發(fā)展理念發(fā)生了巨大變化。
他說(shuō)：“我們正在推動(dòng)環(huán)保進(jìn)入城市規(guī)劃，讓環(huán)保而不是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)去引領(lǐng)城市變化。環(huán)保要改變被動(dòng)治理的思路，要在宏觀決策上擁有發(fā)言權(quán)，這是對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展、市民生活質(zhì)量得到保障的根本保證?！?/p>
來(lái)源：新華社（記者 王攀） 編輯：寧波