中國日報網消息：中新網3月6日電 中國總理溫家寶5日作政府工作報告，積極回應經濟和民生熱點問題，提出中國改革是包括政治體制改革在內的全面改革。眾多境外華文報章密集關注，認為中國官方回應民意全面攻堅改革，改善民生，催促政治體制改革，力保社會公平。

　　香港《大公報》6日社評說，溫家寶報告在展望今年前景時，充分顯露了危機感，指出發展環境雖或好于去年，但面臨的國內外形勢極為復雜。中國內部存在一些新老的矛盾和難題，諸多民生社會問題待解，前路絕不平坦。

　　面對中國改革進入深水區和攻堅區，溫家寶作政府工作報告時指出，中國的改革是全面的改革, 包括經濟體制改革、政治體制改革以及其它各領域的改革，沒有政治體制改革，經濟體制改革和現代化建設就不可能成功。

　　政治體制改革：釋放加大力度信號

　　新加坡《聯合早報》評論說，從最新的政府報告中看來，溫家寶顯然認為，要解決內部經濟社會的種種問題，答案在于：推進改革。

　　該報引述中國國家行政學院教授汪玉凱分析認為，溫家寶的報告顯示一種最高層對改革的堅持。“從這個角度來看，總理這次是結合新的形勢，對改革做出新的闡釋，對未來的改革提出新的路徑和思路。”

　　汪玉凱說：“把政治改革、經濟改革和現代化這三者緊密聯系，實際上有深刻的道理”，“總理的意思反映了他本人的價值判斷，就是政治體制不應繼續滯后，該加大政治體制改革的力度。”

　　溫家寶關于干部要堅決執行報告個人經濟和財產情況的規定，也被外媒敏銳地捕捉到。《聯合早報》引述北京分析人士的話指出，這表明官方已經感受到近來輿論的壓力，并給予正面回應。

　　經濟改革：加快發展方式轉變成不歸路

　　而在經濟改革方面，《聯合早報》注意到，報告提出將培育戰略性新興產業、進一步促進中小企業發展、加快發展服務等方向，溫家寶也表示將“繼續推進國有經濟布局和結構戰略性調整。”

　　香港《星島日報》6日社論說，中央連續兩年訂出百分之八增長目標，同樣“保八”，勢頭卻兩樣。今次目標在于鞏固和優化產業，而不是催促發展速度。香港《明報》形容“轉變發展方式調整優化結構，成為中國經濟變革的不歸路。”

　　社會改革：改善民生促公平 解深層矛盾

　　溫家寶的政府工作報告，也沒有回避社會民生熱點。《聯合早報》認為，政府工作報告這份重點落在扶持企業發展、就業、改善社會福利，改革收入分配，強化政府公共職能的計劃，處處凸顯中國優化經濟結構兼促進社會公平的意志。

　　“三農”、民生與社會事業等領域是報告指定的開支傾斜方向，這方面開支包括撥出433億將用來促進就業，8383億元投入于“三農”事業；城鎮居民基本醫保和新型農村合作醫療的財政補助標準比上年增長50%等。

　　報告獨立出一段專門表明，中國政府將抑制房價過快上漲趨勢，以回應社會對高房價的不滿情緒。溫家寶也表明要提高勞動者報酬在初次分配中的比重，要打擊非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大趨勢。

　　對此，臺灣《聯合報》刊出報道《房價、貧富兩個堅決回響大》說，溫家寶提交的政府工作報告，在大陸社會引起較大反響的，是影響較廣的兩大焦點的“兩個堅決”。

　　文章說，首先是房價問題。報告中有一段專門講房地產，還有一句“堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”，提出四大措施。通常報告做出政策方向后，會后主管部門要制定相應的實施措施，房價怎么走，還要看主管部委。

　　文章說，第二大焦點是報告正式表態要改革收入分配制度，今年首度單列一段，還用了一句“堅決扭轉收入差距擴大的趨勢”。文章表示，收入分配制度的改革，知易行難，改革方案還在敲定中，各利益集團的抵抗也更加激烈，這項改革能否落實，有待觀察。

　　《明報》社評認為，中國要轉變經濟發展方式，必須把擴大內需作為長期戰略方針，擴大內需就要提高民眾收入水平。國民收入分配制度改革，已與經濟轉型直接掛鉤。現在溫總理把目光投向這個深層次矛盾，看來決心抓住金融海嘯衍生的機遇，為中國經濟發展作更深層次調校。

　　全面改革：破解利益集團 層層推進

　　總體看來，根據《聯合早報》的觀點，報告顯示出，走出金融危機陰影后的中國，正視從危機中暴露出的自身體制機制弱點，力圖尋求一條可持續發展的不同道路。

　　改革牽涉系統性的政治、經濟和社會工程，工作極其艱難復雜。《聯合早報》引述汪玉凱的分析認為，改革者在這個過程中不僅需要勇氣和膽識，也需要提出具體強有力的政策和措施。 “其實改革的爭議是很大的。經過30年以后，改革已經形成一種利益集團，任何改革一旦涉及它們的利益，就會面對一種抵觸。這些利益集團破解起來不容易。”

　　《聯合早報》認為，把問題分析的清楚或許是改革的第一步。中國銀河證券首席經濟學家左小蕾受訪時說：“中國的發展戰略不能長依靠外部市場，要拉動內需就會觸及到很多內部的深層次矛盾。總理這次相對于過去來說，把這個問題分析得清楚很多，那么制定方案時就相對比較清楚了。

　　左小蕾說，中國的改革“不可能一步到位”，“只能層層推進”。兩會不應繼續討論一些已經有共識的議題，而應多討論各種解決方案的可操作性，從而才能把改革往前延伸。

    來源：中新網 編輯：諶融