王建鳴 全國人大代表、湖北黃石市委書記

　　“不能把警察推到群體事件一線”

　　老百姓來找，因為他信任你。老百姓認(rèn)為，黨委和政府才是最可靠的，只有黨委政府出面問題才能解決。 ——王建鳴

　　不要隨便給死亡下結(jié)論

　　新京報：去年湖北石首群體性事件造成影響很大，作為鄰近市的領(lǐng)導(dǎo)，你是否關(guān)注？

　　王建鳴：我們把石首事件當(dāng)做案例，在大會上通報，共同討論，吸取教訓(xùn)。

　　新京報：那你們覺得有哪些教訓(xùn)可以吸取呢？

　　王建鳴：非正常死亡事件極易引起群體性事件。我們的教訓(xùn)是，發(fā)生這類事件，第一，不能隨便給死亡下結(jié)論，要按照公安辦案來調(diào)查處理；第二，信息一定要及時公開，引導(dǎo)輿論；第三，要在第一時間派得力干部去處理，了解情況，做好家屬的工作。人命關(guān)天，死亡一個人，對一個家庭來說就是天大的事。

　　新京報：怎么看待層出不窮的非正常死亡事件？

　　王建鳴：我們統(tǒng)計，去年黃石非正常死亡超過600人。在轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，一個死亡事件也容易引起不正常的群體活動，關(guān)鍵是要通過有效手段第一時間化解矛盾和問題。

　　新京報：你最近有沒有參與處理過印象比較深的群體性事件？

　　王建鳴：有。比如有環(huán)衛(wèi)工人反映，單位從事業(yè)改成企業(yè)，但職工權(quán)益沒有維護好。當(dāng)時有幾十人集中去市政府上訪。我們及時了解他們的訴求，把上訪代表請到一起聽意見，最后得以妥善解決。

　　不會抓上訪群眾代表

　　新京報：黃石處理群體事件時，有什么樣的程序？

　　王建鳴：第一時間信訪接待，掌握來訪群眾信息和訴求。然后，根據(jù)群眾訴求不同，進行分流，再由相關(guān)部門責(zé)任人解決。

　　新京報：具體怎么分流？

　　王建鳴：如果來訪的群體是縣區(qū)的，要把縣區(qū)的負(fù)責(zé)人請來，由他們和來訪群眾代表座談，然后一起回去解決。市里會建檔立卡，進行督辦，但是不能越過基層同志直接處理。

　　如果是市里的問題，或者是跨縣區(qū)的問題，就要由我和分管的市領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)或者參與處理。

　　新京報：如果事情到了很緊張的程度，怎么處理？

　　王建鳴：我們有應(yīng)急預(yù)案。信訪部門了解訴求主體后，分流給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。他們要第一時間趕到，做勸導(dǎo)和解答工作，幫助群眾選出代表，到指定地點一起討論解決問題。

　　新京報：老百姓可能害怕，選出來的代表會被抓，被重點處理。

　　王建鳴：這個不可能。如果我們這樣做一次，留下的后遺癥該有多大？我們?nèi)ツ晏幚硪粋€群體性事件，要選5個代表，結(jié)果來了10多人，大家坐下來談。老百姓都是非常講道理的，很好地把事情溝通解決了。

　　新京報：有人說，群體性事件動不動使用警力可能刺激矛盾。而警車往往成為群眾發(fā)泄情緒的對象。你怎么看動用警力？

　　王建鳴：這個應(yīng)急預(yù)案有規(guī)定。但我們必須明白，公安只能維持秩序，維護人民的財產(chǎn)不受損害。處理是不能靠公安的。不能動不動把公安派到第一線，而是應(yīng)該由我們的信訪人員、工作人員到第一線做工作。

　　絕大多數(shù)群眾沒有惡意

　　新京報：如果有的群體性事件，現(xiàn)場非常緊張，甚至出現(xiàn)縱火鬧事，甚至暴力行為，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人會不會不敢去？

　　王建鳴：你在這個位子上，你不負(fù)責(zé)怎么行。我會跟干部講，因為我們在這個位子上，大家才來找你，如果你退休了，誰還來找你？老百姓來找，因為他信任你。老百姓認(rèn)為，黨委和政府才是最可靠的，只有黨委政府出面問題才能解決。

　　絕大多數(shù)老百姓是真的有困難，有問題才來找你，他們沒有惡意，不是說非要把你鬧成什么樣子。所以我們干部要誠心實意了解他們的訴求，解決問題。

　　新京報：你認(rèn)為應(yīng)該怎么從根本上解決群體性事件的高發(fā)態(tài)勢？

　　王建鳴：只有關(guān)注民生疾苦，維護老百姓的利益，群體性事件才會逐漸減少。要必須加強法制建設(shè)，讓中央的很多民生措施得到真正的落實。

　　來源：新京報 編輯：諶融