中華全國總工會(huì)去年進(jìn)行的一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，總結(jié)出中國低收入職工比例大，收入差距過大，侵犯勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益問題突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議案增多等問題。超過六成職工（61%）認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入過低是當(dāng)前最大的不公平。

全國政協(xié)委員、中華全國總工會(huì)黨組成員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任張世平昨天在政協(xié)全體會(huì)議上發(fā)言，介紹調(diào)查成果時(shí)說，中國的低收入職工主要集中在一線和農(nóng)民工群體，被調(diào)查的職工月均工資2152元，是城鎮(zhèn)在崗職工月均工資88%。

調(diào)查并發(fā)現(xiàn)，2009年高達(dá)14.4%的職工被拖欠工資，較2007年高出10.3個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，被認(rèn)為具有公共福利性質(zhì)，能優(yōu)先照顧低收入群體需要的社保制度，反而導(dǎo)致利益流向城鎮(zhèn)居民或既得利益群體。

張世平昨天說，社保制度再分配“逆向調(diào)節(jié)”問題突出。由于社保強(qiáng)制性不足，城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，約六成參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)比例卻不足20%和31%。央企占據(jù)了90%以上企業(yè)年金市場(chǎng)，通過補(bǔ)充保險(xiǎn)進(jìn)一步拉大二次分配差距。

再者，工資增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況，也造成國家經(jīng)濟(jì)愈好，物價(jià)房?jī)r(jià)上漲，部分職工實(shí)際生活水平卻下降的情況。

美國之音記者張楠3月9日?qǐng)?bào)道稱，全工總保障工作部部長(zhǎng)鄒震星期二承認(rèn)，現(xiàn)在普通職工的收入水平偏低，增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入格局中所占的比例逐步下降，收入差距拉大。“如果不能盡快解決的話……它也是不利于我們社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、不利于我們的和諧穩(wěn)定。”

***職工收入作為政府與國企考核指標(biāo)

中國總理溫家寶在最近的《政府工作報(bào)告》中提出，要進(jìn)行收入分配制度改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

鄒震建議，把溫總理的要求納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去，“并且呢，要把它作為各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人的重要的考核目標(biāo)。同時(shí)呢，我們認(rèn)為，在國有企業(yè)，也應(yīng)該建立高級(jí)管理人員和普通職工工資收入的增長(zhǎng)相掛鉤這么一種機(jī)制，也就是說呢，把企業(yè)職工工資也作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要指標(biāo)之一。”

鄒震認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該建立“三個(gè)機(jī)制”，那就是，職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制和工資的集體協(xié)商機(jī)制。

***工資集體協(xié)商正在全國推廣

在歐美國家，工資集體談判是企業(yè)分配的一項(xiàng)基本制度。全工總副主席張鳴起說，在中國，深圳已經(jīng)率先行動(dòng)，其經(jīng)驗(yàn)正逐步向全國推廣。“即使是在去年國際金融危機(jī)比較肆虐的這種情況下，中國的工資集體協(xié)商還是比上一年增加了10%。我們要繼續(xù)地推動(dòng)這項(xiàng)工作。全面鋪開，這個(gè)時(shí)間表，我還真不好說。”

***代表建議設(shè)立保證金防止欠薪

全工總調(diào)查的另外一個(gè)發(fā)現(xiàn)是，侵犯勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的問題突出，勞動(dòng)爭(zhēng)議案增多。對(duì)于解決“欠薪”問題，來自廣東的農(nóng)民工人大代表胡小燕提出建議：“希望國家能夠出臺(tái)一些(政策)，比如說，某一個(gè)老板在這里投資，他能夠交10%到15%的保證金，政府能夠控管的。這樣的話，假設(shè)某一天，這個(gè)老板潛逃之后，就不用這些打工者在這里耗那么多時(shí)間要等到拍賣之后才可以得到解決。”

全工總則認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)《工資條例》，并建議全國人大對(duì)刑法進(jìn)行修訂，增加“欠薪罪”，明確對(duì)欠薪逃匿等惡劣行為追究刑事責(zé)任。

來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng) 編輯：段若蘭