從已經(jīng)公開的去年“三公”經(jīng)費決算數(shù)字看,各部門數(shù)額高低不等、差距甚大。低的如國家信訪局的98.25萬元,高的如國家稅務總局(含國稅系統(tǒng))的21.6億多元,應當怎么評判“三公”經(jīng)費的高低?
“看待這個問題要理性,不能單純看絕對數(shù)字,因部門職能和性質(zhì)不同。評價‘三公’高低的標準是績效,關鍵是用盡可能少的錢把該辦的事辦好。”劉尚希說。
他認為,政府保持正常運行需要一定的成本投入,大家能夠理解。例如,在全球化背景下,我國的國際交往日益增多,越來越多的部門有越來越多涉外交往,這些相關部門的因公出國(境)費的開支較高有一定合理因素。
信息越詳細,質(zhì)疑就會越少。專家建議,為了便于公眾理解,在公布“三公”經(jīng)費時應介紹本部門工作性質(zhì)和具體事項。
各部門公布的雖然都是“三公”經(jīng)費,但細細研究,包含部門和機構(gòu)的范圍大不相同。國家稅務總局公布的“三公”經(jīng)費包括3567個預算單位,分總局、省局、地(市)局、縣(區(qū))局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分局(所)五級;同樣是垂直管理的鐵道部,公布的僅是部門本級、離退休干部局和30個事業(yè)單位的情況。
“部門本級、部門本級和部門所屬的事業(yè)單位、垂直管理的全系統(tǒng),這三個不一致的口徑,讓公眾無所適從。即便是垂直管理的部門,應當把部門本級‘三公’經(jīng)費和其垂直系統(tǒng)的下級部門的‘三公’經(jīng)費情況分開公布。”許光建建議。