日前召開的中共中央政治局會議，在研究制定國民經濟和社會發展“十二五”規劃建議時明確提出，要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

這是一個內涵豐富的表述——即將收官的“十一五”，中國在“保增長”的多重壓力下，始終堅持調整和優化經濟結構，為經濟社會發展奠定了新的起點。

這是一個意向鮮明的信號——即將啟程的“十二五”，經濟結構戰略性調整將邁出更大的步伐，邁向更廣的領域。

“十一五”：迎難而上調結構 多管齊下顯亮點

山東省臨沂市羅莊區曾是有名的高能耗企業聚集地。近年來，羅莊區一手關停鋼鐵、焦化、水泥等落后產能企業，一手大力發展特色商貿服務業，重點培育多家循環經濟示范企業。“十一五”期間，全區國內生產總值年均遞增接近18％，而萬元GDP能耗卻累計下降超兩成。

羅莊區的“一升一降”，正是“十一五”中國推進經濟結構調整加快轉變發展方式的一個縮影。

需求結構失衡、供給結構不協調、要素利用效率低下、環境損害大、空間布局不夠合理——改革開放以來，我國經濟持續快速發展，但這種發展也付出了很大代價，經濟結構不合理的矛盾逐漸積累。

淘汰落后和過剩產能、實施十大產業振興規劃、發展戰略性新興產業、擴大內需拉動居民消費、制定區域經濟發展規劃——“十一五”期間，盡管遭受國際金融危機沖擊和自然災害侵襲，中國調整和優化經濟結構的步伐沒有松懈。

——5年來，我國投資、消費、出口三大需求增長更趨均衡。2007年消費對經濟增長的貢獻率首次超過投資，成為“三駕馬車”中貢獻最大的一項。2009年，消費對經濟增長的貢獻率由“十五”末的50．7％上升至52．5％，投資與消費增幅的差距有所縮小。

——5年來，鞏固和加強第一產業，提高和改造第二產業，積極發展第三產業，“三管齊下”的調控措施，使三次產業結構更加合理。經初步核實，2009年我國第三產業增加值占國內生產總值比重由“十五”末的40．3％上升至43．4％。服務業對促進就業的作用愈發明顯。

——5年來，高耗能、高污染行業“紅燈”頻閃，國家以壯士斷腕的決心，著力提升經濟增長的質量和效益。“十一五”前四年，累計分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產能2110萬噸、1640萬噸、1809萬噸、7416萬噸和150萬噸。單位國內生產總值能耗下降15．61％。

——5年來，西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起等戰略向縱深推進，區域經濟發展逐漸呈現“雁陣齊飛”態勢。統計顯示，2009年西部地區生產總值同比增長13．5％，增速連續三年高于東部地區。

事非經過不知難。“在受到國際金融危機嚴重沖擊的情況下，結構調整依然邁出令人欣喜的步伐，表明中國走可持續發展之路的積極作為。”清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼說。