新聞網(wǎng)站預(yù)算管理之業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)研究

2012-03-01 15:19:57

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)

第四章新聞網(wǎng)站預(yù)算管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)概述

本文將針對(duì)上述薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，真正地發(fā)揮預(yù)算管理的系統(tǒng)控制作用，促使新聞網(wǎng)站持續(xù)、健康發(fā)展。

設(shè)計(jì)基于以下六個(gè)原則。

4.1設(shè)計(jì)的原則

4.1.1戰(zhàn)略相關(guān)原則

新聞網(wǎng)站所選取的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)能夠恰當(dāng)?shù)胤从匙陨響?zhàn)略的實(shí)施效果，和組織目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，成為預(yù)算管理落實(shí)戰(zhàn)略方針中至為重要的原則。只有在此原則基礎(chǔ)上，建立的指標(biāo)才能夠有效的避免傳統(tǒng)預(yù)算管理不得要領(lǐng)的不足，保證戰(zhàn)略順利的實(shí)施。同時(shí)，不僅能夠向各級(jí)管理人員提供有關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施情況及目標(biāo)完成程度的反饋信息，還能夠針對(duì)關(guān)鍵流程，預(yù)先診斷存在的問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的方法，從而得以持續(xù)的提高。

4.1.2可比性原則

業(yè)績(jī)指標(biāo)的可比性，主要包含同標(biāo)準(zhǔn)的比較、與不同時(shí)期的比較、同行業(yè)平均水平比較、同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較等。制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)通過(guò)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較來(lái)判斷；報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施通過(guò)與業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成情況的比較進(jìn)行；各位網(wǎng)站在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位通過(guò)與行業(yè)平均水平的比較來(lái)確定；新聞網(wǎng)站的發(fā)展變化趨勢(shì)通過(guò)與其不同時(shí)期的比較確定。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有全面的可比性。

4.1.3指標(biāo)互補(bǔ)性原則

普遍而言，某一項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)價(jià)或者控制某方面業(yè)績(jī)的同時(shí)，容易忽視了另一方面的業(yè)績(jī)，或者是要受到其他方面業(yè)績(jī)的影響。因此，在選用某一項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)作某一方面業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)的時(shí)候，要考慮其他指標(biāo)進(jìn)行輔助分析。

4.1.4 權(quán)變?cè)瓌t

業(yè)績(jī)指標(biāo)的制定應(yīng)與新聞網(wǎng)站戰(zhàn)略目標(biāo)相融合，反映網(wǎng)站戰(zhàn)略實(shí)施的要求。由于不同新聞網(wǎng)站所處的內(nèi)外部環(huán)境存在著很大不確定性，戰(zhàn)略將隨著環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整，因此，應(yīng)當(dāng)定期依據(jù)新聞網(wǎng)站戰(zhàn)略的變換來(lái)審視業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，并且做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4.1.5 可實(shí)現(xiàn)性原則

注意績(jī)效指標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)程度，避免績(jī)效指標(biāo)設(shè)立得過(guò)高或者過(guò)低。

4.1.6 時(shí)限性原則

績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的截至?xí)r限。不同時(shí)期，績(jī)效指標(biāo)值設(shè)計(jì)需要適時(shí)調(diào)整。

4.2構(gòu)建EVA綜合計(jì)分卡業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在新聞網(wǎng)站預(yù)算管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)目標(biāo)與原則基礎(chǔ)上，借鑒經(jīng)濟(jì)增加值與平衡計(jì)分卡的管理方法，結(jié)合新聞網(wǎng)站行業(yè)特點(diǎn)，建立綜合計(jì)分卡評(píng)價(jià)體系。

4.2.1借鑒經(jīng)濟(jì)增加值

建立一個(gè)金字塔形的預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)系統(tǒng)，EVA成為反應(yīng)新聞網(wǎng)站目標(biāo)的核心指標(biāo)，位于金字塔的頂部。采用EVA進(jìn)行預(yù)算控制，是一個(gè)揚(yáng)棄的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中，管理層將揚(yáng)棄其他直接以會(huì)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ)去衡量財(cái)務(wù)收益的指標(biāo)，否則，這些指標(biāo)將會(huì)誤導(dǎo)管理人員，做出同EVA最大化不一致的決定。

4.2.2借鑒平衡計(jì)分卡

把一系列同創(chuàng)造EVA密切相關(guān)的主要程序相互聯(lián)系，發(fā)掘影響EVA的關(guān)鍵因素，形成主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。EVA同各項(xiàng)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)間的關(guān)系像一座有因果關(guān)系的金字塔，EVA位于金字塔的頂部，作為反映各管理層綜合業(yè)績(jī)的指標(biāo)，財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程與創(chuàng)新能力及人力資源等方面指標(biāo)構(gòu)成金字塔不同的層次。但在財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程與創(chuàng)新、人力資源四方面間也存在環(huán)環(huán)相連的因果關(guān)系。財(cái)務(wù)結(jié)果處于這一層因果關(guān)系的終點(diǎn)，新聞網(wǎng)站在獲取讀者群、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程與創(chuàng)新能力及人力資源方面的改善，最終將通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)顯現(xiàn)出來(lái)。網(wǎng)站要獲得良好的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，必須得到高滿意度的客戶；怎樣維持市場(chǎng)份額、怎樣提高客戶滿意度，又需要新聞網(wǎng)站通過(guò)提升內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，提供優(yōu)良的廣告平臺(tái)及信息服務(wù)；網(wǎng)站內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程的改善又要求不斷的創(chuàng)新；而創(chuàng)新需要有高滿意度、高素質(zhì)的員工來(lái)共同努力完成。

4.2.3構(gòu)建EVA綜合計(jì)分卡評(píng)價(jià)體系

EVA和平衡計(jì)分卡均有各自的優(yōu)劣勢(shì)。EVA的優(yōu)勢(shì)主要考慮了股權(quán)成本，缺點(diǎn)在于只考慮了財(cái)務(wù)因素，分析不夠全面；平衡計(jì)分卡的優(yōu)勢(shì)在于考慮的因素全面，并且將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，缺點(diǎn)在于重點(diǎn)不突出。綜合應(yīng)用EVA和平衡計(jì)分卡，構(gòu)建EVA綜合計(jì)分卡評(píng)價(jià)體系，較好的揭示經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，更加準(zhǔn)確的反映了實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，充分評(píng)價(jià)出新聞網(wǎng)站的內(nèi)在價(jià)值。

1．設(shè)計(jì)新聞網(wǎng)站的戰(zhàn)略架構(gòu)圖

根據(jù)新聞網(wǎng)站的使命和戰(zhàn)略，提煉出策略性的目標(biāo)，并制定網(wǎng)站的戰(zhàn)略架構(gòu)圖，作為EVA綜合計(jì)分卡評(píng)價(jià)體系編制的依據(jù)。如圖4-1所示：

新聞網(wǎng)站預(yù)算管理之業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)研究

圖4-1 新聞網(wǎng)站戰(zhàn)略架構(gòu)圖

2.構(gòu)建EVA綜合計(jì)分卡指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

根據(jù)新聞網(wǎng)站戰(zhàn)略架構(gòu)思想，考慮新聞網(wǎng)站行業(yè)的特殊性，設(shè)計(jì)分為財(cái)務(wù)方面和非財(cái)務(wù)方面兩大類，分別占權(quán)重的40％與60％；其次財(cái)務(wù)方面按照財(cái)務(wù)效益、償債能力、資產(chǎn)管理、發(fā)展能力四個(gè)方面進(jìn)行具體指標(biāo)選擇，非財(cái)務(wù)方面按照顧客方面、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、新聞網(wǎng)站行業(yè)層面等五個(gè)方面進(jìn)行具體指標(biāo)選取，以EVA值指標(biāo)為核心，共設(shè)計(jì)27個(gè)具體指標(biāo)，構(gòu)建出了一比較科學(xué)的新聞網(wǎng)站業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。指標(biāo)體系如表4-1所示：