南京推進勤廉建設 構建青奧“廉潔島”
青奧體育場館建設及改造的節儉舉措
1、充分利用現有體育場館,減少新建場館
除個別項目因為沒有現成場館而需要新建外,其他都為利用現有場館進行維修改造或在現有場地搭建臨時場館設施。新建場館只有位于浦口的南京體育公園一處,安排橄欖球、曲棍球、沙灘排球和小輪車4個比賽項目,賽后改為南京青少年奧林匹克培訓基地,補充浦口地區體育設施空白。
2、彰顯青奧特色,制定適度的場館建設需求(場館標準)
南京青奧會場館建設以滿足青奧會正常運行的基本要求為標準,為滿足這一基本要求,本著節儉、夠用就行的原則我們就每個項目的比賽和訓練場館專門編制了《第二屆青年奧林匹克運動會場館建設需求》作為各個場館維修改造的依據和標準,避免了場館維修改造和建設的求大求洋,杜絕了不必要的“搭車”現象。
3、兼顧賽后利用,減少資源和經費浪費
充分考慮場館賽后利用,對利用率不高的項目,不建永久場館和永久設施,用搭建臨時設施的辦法來保障比賽和訓練的進行,以減少建設投資和土地占用。
4、建設綠色場館,降低場館綜合利用成本
專門制定了“青奧會建設項目環境風險評價技術導則”“第二屆夏季青奧會組委會投標環保說明書”等。要求各場館在場館維修改造中采用綠色工藝、綠色材料,減少建設及賽后利用的綜合運用費用,降低全壽命使用成本。
5、亞青、青奧場館統籌使用,提高場館綜合利用效率
亞青會場館利用青奧會場館,一次維修改造,兼顧兩個賽事,最大限度的降低場館建設和維修改造費用,提高場館綜合利用效率。
青奧組委志愿者部節儉辦青奧工作舉措
一、借鑒成熟經驗,節約調研開發成本
南京青奧志愿者工作在北京奧運會、深圳大運會和廣州亞運會現有的招募、培訓方案基礎上,借鑒以上賽事成熟的賽會經驗和工作成果,科學制定南京青奧志愿者工作方案,并結合南京青奧會特點在原有的系統上開發志愿者交互信息管理系統,從根本上節約了前期的調研經費和系統開發成本。
二、優化資源配置,節約人力資源成本
探索在籌辦賽會過程中,優化人力資源配置,讓志愿者參與到賽會工作中,尤其是大量使用青年志愿者參與到賽會籌辦中。一方面,可以節約人力資源成本,另一方面年青人的參與可以讓賽會融入更多年青人喜聞樂見的活動,可以充分體現年青人的賽會年青人辦的賽會理念。
三、執行預算制度,節約工作經費
本著節儉辦青奧的理念,根據志愿者部的各階段規劃要求,科學制定志愿者部的工作經費預算方案,提高資金的使用率,規范政府采購流程,實施對物資使用周期全過程的有效管理和控制,保證賽會志愿者工作順利開展。
青奧組委財務部落實節儉辦青奧的具體舉措
青奧會作為大型國際性綜合體育賽事,預算控制貫穿于整個賽事籌辦的全過程。為認真落實市委、市政府和組委會領導的節儉辦賽要求,切實控制辦賽規模,財務部立足事前預算編制,事中支出管理,事后項目評價,壓縮辦賽成本,提高運行效率。下面,我具體從六個方面介紹:
一是確立節儉的籌辦模式。籌辦工作按照“務實、節儉、高效”的原則展開,能夠自己完成的不請專業團隊,能咨詢專家的不請咨詢公司。我們有很多語言翻譯工作都由工作人員自己完成,很多國際會議都是通過電話會議的方式進行,在節約大量經費的同時,也鍛煉了干部隊伍。同時我們在籌辦過程中還注重突出“以青年人為主”,吸引青少年參與青奧會的各項籌辦工作,優化項目設計方案。
二是確定合理的服務等級。在編制預算時,嚴格按照國際奧委會《青年奧林匹克運動會賽事手冊》確定的服務標準。不隨意提高服務標準,根據南京的實際情況,在征得國際奧委會同意后,還適當降低一些項目的服務標準。我們將充分利用現有場館承辦比賽,對現有場館難以滿足功能需求的,因陋就簡,使用成本低、宜拆裝、對環境危害小的帳篷、集裝箱式房等臨時設施,不搞大興土木。
三是提高資源利用效率。按照“能改不建、能修不換、能租不買、能借不租”的原則獲取籌辦工作所需的各項物資。同時統籌安排好青奧會和亞青會的籌辦工作,做到辦賽資源共享,避免重復投入,降低籌辦成本。我們關注廣州亞運會和深圳大運會籌辦工作進程,多渠道獲取他們的辦賽物資。我們還將認真謀劃賽會遺產策略,通過舉辦青奧會為城市留下更多的物質和精神遺產。
四是控制人力成本。首先是壓縮籌辦團隊規模,打造一支精干的籌辦隊伍。其次是采取借調的模式,抽調政府部門專業人員建立骨干隊伍,減少人力資本支出。再次是聘用了廣州亞運會和深圳大運會的籌辦骨干,提高了南京青奧會的籌辦效率。此外我們還將招聘大量專業志愿參與青奧會的籌辦工作,用他們的特長服務青奧會。
五是重視項目績效。我們對大額支出項目實行嚴格管理,部分項目實行市場化運作模式,在進行成本效益分析的基礎上,優化項目實施方案。同時設定績效目標,明確合同商的責任。在項目實施后,組織專門的績效評價,對是否實現既定目標進行評估,根據評價結果結算費用,實現投入與產出的匹配。
六是完善財務制度。組委會成立以來,先后制定了《籌辦初期預算管理辦法》、《資金管理辦法》、《費用報銷管理辦法》、《工作人員境內差旅費管理辦法》、《定點采購管理辦法》等財務制度,還按照采購法規的要求制定了《采購管理辦法》、《采購審批程序》、《招投標流程》,建立起完備的制度體系,規范支出行為。
來源:中國日報江蘇記者站 (記者 宋文偉)編輯:張少虎