山東省煙臺市構建大氣污染防控體系，按計劃到2015年，建成區空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫和氮氧化物濃度下降10％以上。

為此，煙臺市專門下發了《關于加強大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的實施意見》，要求進一步強化全市大氣污染防治工作，建立統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調的區域大氣污染聯防聯控工作機制，形成各縣(市、區)聯防、部門聯動、齊抓共管的大氣污染防控體系。

煙臺市要求優化區域工業布局，嚴格控制新建、擴建電力、鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、煤炭、焦炭等高污染、高耗能及產能過剩項目建設，關停淘汰污染嚴重企業。加快完成電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、造紙、制革、印染等行業落后產能淘汰任務。

加強區域產業發展規劃環境影響評價，各經濟開發區和工業園區依據重點產業布局調整完善規劃及區域環評編制，并通過相關環保部門的審查。未列入區域產業規劃、未開展規劃環評的建設項目，不予受理和審批單個建設項目的環境影響評價文件。

建立完善二氧化硫和氮氧化物總量控制制度，加強電力企業脫硫設施運行監管。“十二五”期間，燃煤火電機組爐外脫硫設施配套率達到100％，綜合脫硫效率達到85％以上。

加強城市揚塵污染控制。今年，全市所有空氣自動監測站可吸入顆粒物濃度年均值要達到國家二級標準要求。

煙臺市要求，各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地和構筑物拆除場地周邊必須規范設置圍擋，城市建成區內禁止現場攪拌混凝土、砂漿，禁止在露天進行石材加工打磨作業。運輸礦物、煤炭、砂石、土方、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛進入城市建成區必須采取密閉式運輸方式，杜絕道路拋灑現象。采用封閉、圍擋、噴淋等方式改造、治理城市建成區內易產生揚塵的物料堆場，其他區域內的物料堆場也需采取防風抑塵措施，新建物料堆場必須采用全封閉方式。

嚴格控制城市建成區內燃煤項目建設，對區域內未配備脫硫設施的企業，禁止直接燃用含硫量超過0.5％的煤炭。

加快改善城市能源消費結構，擴大天然氣、液化石油氣、太陽能等清潔能源的使用范圍，繼續提高城市清潔能源使用比重。到“十二五”末，城市建成區內民用和營業性爐灶的清潔能源使用率達到95％以上。加快推進城市集中供熱工程建設， 逐步取締供熱范圍內的分散供熱鍋爐。加快發展農村清潔能源，鼓勵農作物秸稈綜合利用，大力發展農村沼氣。

建立區域大氣污染聯防聯控協調機制，不定期召開由有關縣(市、區)政府和市政府有關部門參加的聯席會議，通報全市空氣質量狀況，分析區域環境空氣質量變化趨勢，明確區域空氣質量改善目標、污染防治措施和重點治理項目，協調解決影響空氣質量改善的突出環境問題。

來源：中國日報山東記者站（記者 鞠川江） 編輯：馬原