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現(xiàn)實困境待破解
監(jiān)管創(chuàng)新與財稅扶植需加碼
盡管資本市場對上海“金改股”尤其是保險股的炒作此起彼伏，但多位參與上海保險業(yè)“先行先試”的監(jiān)管人士直言：雖然項目、資金不會是個障礙，卻不得不直面監(jiān)管創(chuàng)新不足、財稅扶持須加碼等問題。
就拿備受關(guān)注的“個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點”為例，從2007年該課題小組成立以來，五年時間都沒有落地出臺，關(guān)鍵原因是：由于涉及財稅問題，該試點的執(zhí)行并非由保險監(jiān)管部門一方拍板決定，還需財政部、國稅總局“點頭”批準(zhǔn)。
不止這一個項目，再保險和航運(yùn)保險等其他創(chuàng)新項目的順利實施，都需要稅收方面給予支持。“如果缺少稅收支持，這些項目都很難做起來。”上海保監(jiān)局統(tǒng)研處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報采訪時曾直言不諱。
“一個開放的、國際化的保險市場發(fā)展，必須通過適度的監(jiān)管政策和優(yōu)惠的稅收政策給予扶植。”親歷海外考察過的郝演蘇教授說。因此，承認(rèn)國際金融中心建設(shè)和發(fā)展的特殊性，對于包括保險市場在內(nèi)的其他金融市場的支持，是國際金融中心建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。
有業(yè)內(nèi)專家建議，上海可試點變“分業(yè)監(jiān)管”為“統(tǒng)一監(jiān)管”模式。“對于今天的上海來說，很有必要先行統(tǒng)一監(jiān)管模式的試點，由此不僅可以大幅降低金融監(jiān)管的成本，更可以大幅提高上海金融業(yè)的運(yùn)行效率。”
同時，保險業(yè)內(nèi)人士也呼吁促進(jìn)完善上海保險業(yè)發(fā)展的財稅政策，積極推進(jìn)地方立法，為開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品營造良好的法律環(huán)境。(據(jù)上海證券報）
來源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎
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