鏈接：“三公”管理的他山之石

【美國】

公布詳細(xì)信息 嚴(yán)控差旅費(fèi)用

美國《信息自由法案》規(guī)定，不涉及國家機(jī)密或者安全的政府信息都應(yīng)該向公眾公開。在美國，所公開的“三公”經(jīng)費(fèi)信息必須十分詳細(xì)。例如，政府部門所公開的公車信息，不但包括公車的數(shù)量、支出等總體情況，還包括具體的費(fèi)用明細(xì)、哪些人在用車等細(xì)節(jié)。

美國的“三公”經(jīng)費(fèi)中，差旅費(fèi)的管理較為嚴(yán)格。美國《聯(lián)邦旅行守則》規(guī)定，公務(wù)員只有在殘疾、時(shí)間緊迫或有安全風(fēng)險(xiǎn)等情況下才可乘坐頭等艙。殘疾情況需有醫(yī)院證明且每?jī)赡陱?fù)查一次。如果出于無法訂到經(jīng)濟(jì)艙等原因，則須提供各大主要航空公司的票務(wù)信息。美國國務(wù)院《報(bào)銷手冊(cè)》規(guī)定，公務(wù)員出行時(shí)間在14小時(shí)以內(nèi)的，一般乘坐經(jīng)濟(jì)艙，只有出行時(shí)間在14小時(shí)以上，且第二天需要工作的公務(wù)員才可乘坐商務(wù)艙。

【日本】

社會(huì)各界監(jiān)督 削減公費(fèi)開支

日本雖沒有“三公”經(jīng)費(fèi)的概念，但要求公布全部行政經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的使用情況由中央政府和地方政府提交給國會(huì)和地方議會(huì)，并通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外公開，接受各在野黨和市民的監(jiān)督。

在政府經(jīng)費(fèi)開支方面，日本采取削減公務(wù)用車、公款宴請(qǐng)從簡(jiǎn)等措施。日本總務(wù)省在2007年就要求所有中央政府機(jī)關(guān)削減公務(wù)用車，目前，日本地方政府的公車多配給水務(wù)、教育、總務(wù)等實(shí)際用車需求較大的部門。同時(shí)，日本政府機(jī)構(gòu)舉辦活動(dòng)時(shí)，除少數(shù)禮儀性場(chǎng)合外，大多都無公費(fèi)宴請(qǐng)等內(nèi)容，活動(dòng)參與者多是吃食堂、套餐，即使有聚餐活動(dòng)，與會(huì)者也采取AA制。

【香港】

預(yù)算各項(xiàng)支出 審核機(jī)制嚴(yán)密

在香港，政府各部門需要對(duì)各項(xiàng)開支做出預(yù)算，經(jīng)立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)審核表決通過后才能獲得財(cái)政撥款。撥款項(xiàng)目所產(chǎn)生的政府賬目還會(huì)由審計(jì)署獨(dú)立審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告提交立法會(huì)的賬目委員會(huì)審查，防止部門挪用撥款。

各部門每年都會(huì)詳盡統(tǒng)計(jì)往年“三公”經(jīng)費(fèi)開支，并在此基礎(chǔ)上對(duì)來年經(jīng)費(fèi)做出預(yù)算。每年2月，香港財(cái)政司公布各部門草擬的財(cái)政預(yù)算案，并交給立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)特別會(huì)議討論。議員在立法會(huì)辯論財(cái)政預(yù)算案，并提出質(zhì)詢，各局局長(zhǎng)要給予明確回復(fù)。如果政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)字變化太大或運(yùn)作開支預(yù)算明顯增加時(shí)，立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)在辯論預(yù)算案時(shí)就會(huì)要求做出解釋。最終出臺(tái)的財(cái)政預(yù)算案綱目詳盡、條款眾多，且每項(xiàng)預(yù)算支出都會(huì)精確到個(gè)位數(shù)字。

來源：人民日?qǐng)?bào)   編輯：許銀娟