住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新 記者 張偉 攝

昨天下午，十八大新聞中心舉辦第四場(chǎng)記者招待會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、人力資源和社會(huì)保障部四個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了中國(guó)民生領(lǐng)域工作情況，并回答記者提問(wèn)。其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新稱，房地產(chǎn)調(diào)控政策還不放松，明年預(yù)計(jì)將建設(shè)600萬(wàn)套保障房。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢稱，中國(guó)環(huán)保局部有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻；今后凡是重大建設(shè)項(xiàng)目，都要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

房地產(chǎn)調(diào)控

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策仍不放松

2011年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布新國(guó)八條，對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控。隨后，多個(gè)省市頒布了房地產(chǎn)調(diào)控措施。經(jīng)過(guò)努力，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控初顯成效，2011年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體朝著調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，不合理需求得到遏制，供求關(guān)系明顯改善，房?jī)r(jià)趨于穩(wěn)定。

住建部此前稱，下一步各地區(qū)各部門(mén)將繼續(xù)貫徹中央部署，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，不斷完善政策體系，抑制投機(jī)投資購(gòu)房需求，支持居民合理自住需求，鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

昨天，有記者提問(wèn)“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策什么時(shí)候放松”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新回答稱，“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策現(xiàn)在還沒(méi)想放松”。

保障房建設(shè)

明年建保障房不低于500萬(wàn)套

姜偉新介紹，中國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)進(jìn)展順利，中央政府定的是“十二五”期間要建設(shè)3600萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房，2011年已經(jīng)開(kāi)工了1000萬(wàn)套，今年開(kāi)工了700多萬(wàn)套，明年計(jì)劃開(kāi)工數(shù)量正在研究當(dāng)中，“明年不會(huì)低于500萬(wàn)套，有可能在600萬(wàn)套左右。”

姜偉新表示，建設(shè)保障性住房還有一個(gè)重要的問(wèn)題是大配套的建設(shè)問(wèn)題，如道路、地鐵的建設(shè)，學(xué)校、衛(wèi)生室、托兒所等配套設(shè)施的建設(shè)，也是一個(gè)很重的任務(wù)。

姜偉新稱，“保障房分配管理是挺難的一件事情”。目前，保障房分配時(shí)要求幾次公示，看申請(qǐng)者符不符合規(guī)定和要求，最后一次公示仍合格，才能申請(qǐng)保障房。姜偉新說(shuō)，“就這樣，還有一些不夠標(biāo)準(zhǔn)的混進(jìn)來(lái)”。他說(shuō)，今后要和多個(gè)部門(mén)一起努力，盡可能把分配管理工作做得更好。

建設(shè)資金監(jiān)管

保障房建設(shè)未現(xiàn)大的資金問(wèn)題

根據(jù)規(guī)劃，在“十二五”時(shí)期，我國(guó)將開(kāi)工建設(shè)3600萬(wàn)套保障性住房。在如此大量的資金投入和工程建設(shè)過(guò)程中，如何通過(guò)有效的資金監(jiān)管和犯罪預(yù)防，保證保障房建設(shè)資金的安全？如何有效地防止“大樓建起來(lái)、干部倒下去”等工程腐敗問(wèn)題？

姜偉新回答稱，在大規(guī)模進(jìn)行的城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，大的資金問(wèn)題到現(xiàn)在為止還沒(méi)有發(fā)生過(guò)，但質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生過(guò)，“我們還追究過(guò)責(zé)任，地方的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)也追究過(guò)企業(yè)的責(zé)任。”

姜偉新稱，資金安全到現(xiàn)在為止沒(méi)有發(fā)生大的問(wèn)題，不等于今后不出問(wèn)題，“我們會(huì)注意這個(gè)問(wèn)題，防止以后除了其他方面之外再出現(xiàn)資金管理上的問(wèn)題。”

環(huán)境保護(hù)形勢(shì)

局部好轉(zhuǎn)但整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻

周生賢表示，就環(huán)保工作來(lái)講，發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年出現(xiàn)的問(wèn)題，在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)三十多年的快速發(fā)展中就出現(xiàn)了，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、疊加性、壓縮性、復(fù)合性等特點(diǎn)。他說(shuō)，中國(guó)環(huán)境保護(hù)狀況可以用四句話來(lái)概括：局部有所好轉(zhuǎn)，總體尚未遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)增大。

周生賢在回答記者關(guān)于節(jié)能減排的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，“十一五”期間，我國(guó)超額完成了減排任務(wù)，污染物的濃度下降。圍繞這些污染因子造成的環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大家有目共睹。

周生賢介紹，“十二五”在原來(lái)控制兩種主要污染物的基礎(chǔ)上變成了控制四種，增加了氨氮和氮氧化物控制。

他稱，實(shí)踐證明，正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策，“環(huán)境上出了問(wèn)題，就要從經(jīng)濟(jì)政策方面找原因。”今后，環(huán)保部門(mén)將更多地運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制和規(guī)律，解決節(jié)能減排問(wèn)題。

環(huán)境問(wèn)題

重大建設(shè)項(xiàng)目需社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

近期，寧波PX事件以及四川什邡、江蘇啟東都發(fā)生了由環(huán)境引起的群體性事件。如何防止和解決由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，成為環(huán)保部門(mén)面對(duì)的重大課題。

周生賢昨天表示，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度，會(huì)出現(xiàn)一些環(huán)境問(wèn)題，這是規(guī)律。”當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)已經(jīng)大為發(fā)展，在環(huán)境方面正處在敏感時(shí)期。

周生賢稱，中央和國(guó)務(wù)院已經(jīng)有了明確規(guī)定，凡是重大建設(shè)項(xiàng)目，都要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。“我相信，這些工作落實(shí)了，突發(fā)性群體性事件會(huì)相對(duì)減少一些”。

此外，周生賢表示，在環(huán)保方面，中國(guó)對(duì)待臺(tái)資和國(guó)外企業(yè)都一視同仁。“如果是違法的，就得依法來(lái)解決；如果是其他方面的問(wèn)題，屬于什么問(wèn)題，就相應(yīng)地采取什么方法來(lái)解決。”

建設(shè)美麗中國(guó)

離開(kāi)環(huán)保談經(jīng)濟(jì)那是竭澤而漁

周生賢在會(huì)上表示，探索中國(guó)環(huán)保新道路是通往美麗中國(guó)的一個(gè)路標(biāo)，這是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的一個(gè)共識(shí)，就是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的中國(guó)環(huán)保新道路。

周生賢說(shuō)，建設(shè)和實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心問(wèn)題是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要盡快改變目前現(xiàn)實(shí)生活中存在的重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及單純依靠行政手段來(lái)保護(hù)環(huán)境的傾向。要真正使環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，成為應(yīng)有之意。周生賢說(shuō)，“離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚(yú)；離開(kāi)環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那是竭澤而漁。”

數(shù)說(shuō)

500萬(wàn)套

明年保障房建設(shè)數(shù)量不低于500萬(wàn)套 2.11%

今年上半年，污染物COD的濃度下降2.11%

今年上半年，污染物二氧化硫的濃度下降2.72%

今年上半年，污染物氨氮的濃度下降1.98%

今年上半年，污染物氮氧化物的濃度下降0.24%