胡錦濤同志在黨的十八大報告中充分肯定了過去5年國防和軍隊建設(shè)的巨大成就，對今后一個時期國防和軍隊建設(shè)作出了全面部署。報告第九部分圍繞加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化，對關(guān)系國防和軍隊建設(shè)全局和長遠發(fā)展的重大問題作出了深刻闡述，提出了一系列重要新思想、新觀點、新論斷，理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性很強，對在新的起點上開創(chuàng)國防和軍隊建設(shè)新局面具有重大而深遠的意義。
一、國家安全形勢要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展
黨的十八大報告國防和軍隊建設(shè)部分立論的基本前提和依據(jù)，是對國家安全形勢的科學(xué)分析判斷。報告指出：“我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展。”這一重要論斷體現(xiàn)了黨中央對國家安全環(huán)境新特點新趨勢的深刻把握，體現(xiàn)了國防建設(shè)必須堅持以國家核心安全需求為導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯和基本規(guī)律，也反映了全黨全軍全國各族人民對新形勢下國防和軍隊建設(shè)的新期待。
進入21世紀第二個10年，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但我國安全環(huán)境更趨復(fù)雜，安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性顯著增強。國際金融危機對世界經(jīng)濟、政治、安全形勢產(chǎn)生重大戰(zhàn)略影響，國際力量對比出現(xiàn)重大變化，各大戰(zhàn)略力量加緊分化組合，國際戰(zhàn)略競爭加劇，世界進入國際體系加速演變和深度調(diào)整的歷史轉(zhuǎn)折時期，國際安全風(fēng)險和變數(shù)增大。隨著世界經(jīng)濟重心加速由西方向東方轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)成為全球地緣戰(zhàn)略角逐的焦點，特別是美國把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，牽動亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略格局發(fā)生歷史性變化和調(diào)整，我國周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加。我國在世界大變動的時代快速興起，給國際社會帶來巨大發(fā)展機遇，也不可避免地對國際利益格局產(chǎn)生深刻影響，外部與我國的利益摩擦碰撞持續(xù)增多。作為社會主義國家和世界大國中唯一尚未實現(xiàn)完全統(tǒng)一的國家，我國面臨維護政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整和社會穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。總的看，今后一二十年是我國實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，也是我國發(fā)展進程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時期。
面對國家安全形勢的發(fā)展變化，我們要堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須加快國防和軍隊現(xiàn)代化步伐，努力建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，大力加強國防和軍隊建設(shè)，我國國防實力大幅提升，中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷拓展和深化，我軍信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力顯著增強。10年來，我軍忠誠履行新世紀新階段歷史使命，執(zhí)行任務(wù)種類之多、用兵規(guī)模之大、出動頻率之高，是改革開放以來少有的。人們公認，這10年是國防和軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展的10年，是我軍出色完成一系列急難險重任務(wù)的10年，全軍和武警部隊以實際行動為維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和全面建設(shè)小康社會作出了重要貢獻。
在充分肯定國防和軍隊建設(shè)成就的同時，我們必須看到，與國家安全和發(fā)展需求相比，國防和軍隊現(xiàn)代化水平還存在較大差距。國防和軍隊建設(shè)的主要矛盾，仍然是現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)。我們必須保持清醒頭腦，正確認識我國國防實力和軍隊建設(shè)的歷史方位，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，努力使國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展。按照國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，第一步到2010年，重點是壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和發(fā)展性能先進的武器裝備，為今后發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)；第二步到2020年，力爭基本實現(xiàn)機械化，信息化建設(shè)取得重大進展；第三步，再經(jīng)過30年努力，到本世紀中葉即新中國成立一百年時實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。現(xiàn)在，我們已經(jīng)勝利實現(xiàn)第一步發(fā)展目標(biāo)，正在實施第二步建設(shè)任務(wù)。我們要認真貫徹黨的十八大部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加緊完成機械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，確保如期實現(xiàn)第二步發(fā)展目標(biāo)，為最終實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
