（二）著力抓好“三個中心”建設(shè)，強(qiáng)化核心城市功能。認(rèn)真組織實施東北亞國際航運(yùn)中心、東北亞國際物流中心和區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃，加快完善城市功能，增強(qiáng)城市的輻射力和帶動力。

李萬才：全面提升航運(yùn)中心功能。制定完善港口、經(jīng)濟(jì)區(qū)、城鎮(zhèn)聯(lián)動建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，加快北黃海港口建設(shè)和開發(fā)開放步伐，形成黃、渤兩海星羅棋布的港口群和貫穿全域的城市帶、經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)大窯灣三期碼頭、長興島油碼頭等重大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代港口集群。加快長興島、大連灣疏港路建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)跨海通道項目。深化港口管理體制和大連港集團(tuán)改革，提高管理水平和服務(wù)效率。海港貨物、集裝箱吞吐量均增長15%以上。大力引進(jìn)國際知名港航企業(yè)，積極開辟新的國際班輪航線。加快機(jī)場三期改造，空港旅客吞吐量突破千萬人次；推進(jìn)新機(jī)場前期工作。

李萬才：不斷完善物流中心架構(gòu)。推進(jìn)大窯灣鐵路集裝箱中心站和內(nèi)陸干港建設(shè)，爭取東北海鐵聯(lián)運(yùn)體系納入國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快保稅區(qū)汽車物流城建設(shè)，申辦建設(shè)長興島綜合保稅區(qū)。規(guī)劃建設(shè)油品、礦石、糧食、煤炭、冷鏈、鋼材等國際標(biāo)準(zhǔn)化物流基地，培育和引進(jìn)一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。

李萬才：加快推進(jìn)金融中心建設(shè)。高水平建設(shè)人民路和星海灣金融商務(wù)區(qū)。支持大商所上市期貨新品種，建設(shè)亞洲期貨交易中心。健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，積極設(shè)立和引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)。促進(jìn)駐連金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，支持大連銀行、百年人壽等金融總部加快全國網(wǎng)絡(luò)布局。大力發(fā)展多層次資本市場，推動企業(yè)上市和直接投資。

（三）著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。落實產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快構(gòu)筑以綠色、低碳經(jīng)濟(jì)為方向的具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

李萬才：做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。注重以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、石化、船舶等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。以建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)長興島和旅順船舶基地、核電裝備基地、機(jī)車產(chǎn)業(yè)基地、奇瑞汽車等一批重大項目建設(shè)。推動資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，培育建設(shè)開發(fā)區(qū)石化、開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)汽車、高新區(qū)軟件與服務(wù)外包、花園口新材料等10個產(chǎn)值500億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，松木島化工、三十里堡船舶配套等10個產(chǎn)值200—500億元的產(chǎn)業(yè)集群。

李萬才：加快培育新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新能源裝備、節(jié)能與新能源汽車、軟件與服務(wù)外包、新材料及生物等新興產(chǎn)業(yè)。加快英特爾芯片、新能源汽車等項目建設(shè)，實施大連檢測科技園、高新區(qū)歐力士服務(wù)外包基地、開發(fā)區(qū)和瓦房店光電等一批新興產(chǎn)業(yè)項目和示范工程，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

李萬才：發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、旅游等高附加值服務(wù)業(yè)。借助夏季達(dá)沃斯年會品牌效應(yīng)，發(fā)展以星海灣、鉆石海灣、金石灘和長海為基地的會議經(jīng)濟(jì)。推動總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制黃渤海旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，重點推進(jìn)金渤海岸、長山群島、旅順陽光海岸等旅游度假區(qū)建設(shè)。加快小窯灣國際商務(wù)中心區(qū)、西城國際旅游商務(wù)區(qū)、體育新城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和高新區(qū)萬達(dá)廣場、動漫走廊、鮑魚灣文化影視等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

李萬才：切實增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。建設(shè)國家大型軸承工程技術(shù)研究中心等一批高水平實驗室、工程中心和中試基地，完善企業(yè)與在連高校、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立國家級風(fēng)電、數(shù)控機(jī)床、電子信息創(chuàng)新基地，加快區(qū)校一體化進(jìn)程。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大連生態(tài)科技創(chuàng)新城，推進(jìn)中科院大連科技創(chuàng)新園和都市科技園建設(shè)。落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，培育自主品牌。推進(jìn)開放式創(chuàng)新，大力引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊，并購科技型創(chuàng)新企業(yè)。發(fā)揮“海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”和歐美同學(xué)會大連報國基地作用，辦好“軟交會”、“專交會”，集聚高端人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素。

（四）著力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力與動力。進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，努力破解發(fā)展難題，加快形成有利于提升核心地位和龍頭作用的體制機(jī)制。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。推進(jìn)國有大型企業(yè)兼并重組和股份制改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，擴(kuò)大國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易的覆蓋范圍。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，放寬領(lǐng)域限制，降低準(zhǔn)入門檻，切實加強(qiáng)政策指導(dǎo)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)。

李萬才：抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政管理體制。落實國家資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革措施。改革公共財力配置方式，建立健全以項目決定資金投入的立項、審批、撥付機(jī)制，集中財力辦大事。規(guī)范地方政府事權(quán)和財權(quán)范圍，推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革。推動農(nóng)村信用社改制組建市農(nóng)村商業(yè)銀行，新設(shè)5家中小銀行和15家小額貸款公司。根據(jù)全域城市化的需要，探索建立適應(yīng)功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展的區(qū)域管理體制。積極推進(jìn)農(nóng)村土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好集體林權(quán)配套改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。支持甘井子區(qū)推進(jìn)綜合配套改革。

李萬才：提升利用外資規(guī)模和水平。充分發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)的拉動作用，創(chuàng)新招商機(jī)制，加大招商引資力度。全力抓好鉆石海灣、普蘭店灣、瓦房店沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、莊河臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、三十里堡等區(qū)域招商，形成新一輪項目引進(jìn)高潮。加強(qiáng)對內(nèi)招商，深化與國內(nèi)大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力引進(jìn)一批重點產(chǎn)業(yè)項目。

李萬才：完善穩(wěn)外需、保份額、促出口的各項政策措施。加強(qiáng)部門協(xié)作，提高通關(guān)效率。調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，培育國家級產(chǎn)品出口基地，擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口，促進(jìn)外貿(mào)出口恢復(fù)性增長。