（五）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步壯大縣域經(jīng)濟。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，使縣域經(jīng)濟成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。

李萬才：保持縣域經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢。加快發(fā)展縣域工業(yè)，做強做大一批主業(yè)突出、關聯(lián)性強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。著力抓好布局在縣域的重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目建設，推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展。加快縣域商貿(mào)、旅游、物流和中介服務業(yè)發(fā)展，加大縣域農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)生活資料等專業(yè)市場及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市建設力度，健全市場體系。落實“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，增加市級財政轉(zhuǎn)移支付比重，支持縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

李萬才：發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持全域城市化與發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并重，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)相輔、集約發(fā)展的新格局。做強做優(yōu)漁業(yè)、畜牧、水果、蔬菜和花卉業(yè)，推廣國際標準，開拓國際市場。新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)11萬畝、畜牧業(yè)標準飼養(yǎng)小區(qū)100處、標準化優(yōu)質(zhì)果園30萬畝。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動物疫病防控，高標準創(chuàng)建一批都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設大連國際花卉中心。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，加快推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化。

李萬才：促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設良性互動。完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強基礎設施建設，提高教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務能力，分層次、有重點地建設一批不同特色的城鎮(zhèn)。推進戶籍制度改革，增強城鎮(zhèn)的集聚效應。推進新農(nóng)村建設“六化”工程，抓好農(nóng)村新社區(qū)和新村莊建設，加快農(nóng)民住房改造，農(nóng)村生態(tài)移民1000戶。

（六）著力提升城市環(huán)境品質(zhì)，加快建設“綠色大連”。圍繞建設國際知名生態(tài)宜居城市的目標，堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，既要“金山銀山”，更要綠水青山，努力走出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟建設高度融合的綠色發(fā)展之路。

李萬才：完善城市基礎設施。加快推進大伙房水庫輸水入連、鐵路大連北站、京大客運專線、丹大鐵路、202路軌道延伸線、莊蓋路、振連路等工程建設，啟動長海機場擴建和跨海大橋工程。推進紅沿河核電二期、金州至普蘭店快軌前期工作。拓寬改造聯(lián)合路、勝利路東段和解放路南段，開工建設西部通道南段立交橋等工程，下大氣力促進道路暢通。

李萬才：強化生態(tài)建設和環(huán)境保護。加快創(chuàng)建國家森林城市，完成濱海大道二期等十大重點綠化美化工程，推進西城、英歌石、西山、大連灣等一批森林公園建設，實施老虎灘、傅家莊等濱海公園升級改造。城鄉(xiāng)植樹1億株，城市綠化覆蓋率達到45%，人均公共綠地達到13平方米。加強海域使用管理，搞好海洋環(huán)境保護。加快建立城鄉(xiāng)新型垃圾除運體系和生活污水處理體系。

李萬才：加大節(jié)能減排力度。制定產(chǎn)業(yè)能效指南，嚴格控制高耗能項目建設。大力發(fā)展新能源和可再生能源，加快建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。繼續(xù)抓好節(jié)能與新能源汽車推廣示范工程，搞好建筑節(jié)能。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育靜脈產(chǎn)業(yè)。加強對重點減排項目的督辦與監(jiān)管。啟動14座城鎮(zhèn)污水處理廠提標工作，進一步提高中水回用率，完成廢水不達標重點企業(yè)的治理整改，統(tǒng)一治理電鍍企業(yè)污染。開展大氣環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施拆爐并網(wǎng)工程。

李萬才：提升城市管理水平。按照“全新標準、全域覆蓋、全面考核”要求，加強城市管理。開展市容環(huán)境綜合整治，改變建設工地混亂狀況，修繕建筑立面、市政設施和公共設施。采取切實有效措施，基本解決車輛亂停亂放問題。實施居民小區(qū)規(guī)范化管理，維修治理背街小巷，為廣大市民創(chuàng)造井然有序、干凈整潔的居住環(huán)境。

（七）著力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。著眼確保公益、促進均衡，提高社會事業(yè)發(fā)展水平，努力滿足人民群眾基本公共需求，全面建設和諧大連。

李萬才：促進教育均衡發(fā)展。做好教育資源布局規(guī)劃與調(diào)整，推進住宅小區(qū)配套學校建設，加強薄弱學校改造，擴建市第十一中學、第二中學，新建大連市高中綜合實踐活動基地，籌建大連市職業(yè)教育基地，對農(nóng)村困難家庭學生實施免費職業(yè)教育。加強師德建設，提高教師專業(yè)水平。發(fā)展民辦教育、學前教育、特殊教育、遠程教育。支持在連高校加快發(fā)展。

李萬才：全面落實醫(yī)改任務。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，在公辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行國家基本藥物制度。新建1所兒童醫(yī)院和婦產(chǎn)醫(yī)院，改造市結核病醫(yī)院。新農(nóng)合最低年籌資標準提高到人均160元以上，最高支付限額提高到農(nóng)民人均純收入的6倍。提高疾病預防控制能力和衛(wèi)生信息化應用水平。科學規(guī)劃人口布局，促進人口均衡發(fā)展，搞好第六次全國人口普查。

李萬才：增強城市文化軟實力。加快國際會議中心、人民劇場、現(xiàn)代博物館、漢墓博物館、貝殼博物館等公共文化設施的建設和改造。全面完成農(nóng)家書屋和農(nóng)村文化信息資源共享工程，推進數(shù)字圖書館“一卡通”工程。積極穩(wěn)妥推進文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大文化遺產(chǎn)保護力度。加快體育中心建設。提高競技體育水平，重塑大連足球等優(yōu)勢項目的強者形象，做好參加省運會和備戰(zhàn)全國城運會各項工作。

李萬才：加強社會管理創(chuàng)新。實施重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)專項整治，開展“中國安全保障型城市示范區(qū)”創(chuàng)建工作，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強防震減災和防汛抗旱工作，提高城市綜合減災能力。強化食品藥品安全監(jiān)管，建設食品安全城市。推進基層民主政治建設，完成第十屆農(nóng)村村委會換屆選舉。

李萬才：切實維護社會穩(wěn)定。建立和完善“大信訪”、“大調(diào)解”體制機制，實施聯(lián)合接訪，化解矛盾糾紛。加強應急預案體系、應急隊伍和應急平臺建設，提高應急管理能力。加強法制宣傳和法律援助工作，全面落實“五五”普法任務。嚴厲打擊違法犯罪活動，推進治安防范綜合治理社會化。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務、對臺、人防、氣象、檔案、新聞出版、雙擁共建以及民兵和預備役等工作。