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遏制吃喝風回潮要有制度性“責任清單”

2013-04-09 15:03:06 來源:工人日報
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如果公務接待公開能有時間表和責任清單,一級做給一級看,領導做給下級看,制度層面形成了長效機制,提高違規成本,才能倒逼官員“自我革命”,群眾的監督也有了更暢通的渠道,公款大吃大喝現象才能得到遏制。

據《人民日報》4月1日報道,黑龍江省哈爾濱市開發區的鴻翔路一帶,由于高檔飯店扎堆,被稱為“吃喝一條街”。春節前后,在相關政策影響下,這里清靜了不少。但最近記者觀察發現,這里車水馬龍,各大飯店門前停滿車輛,公款吃喝、鋪張浪費現象又有抬頭。記者探訪發現,敬酒直接互稱處長、局長、主任等職務,菜品幾百元一份,一桌消費幾千元以上的為數不少,有人結賬還分著開幾張發票。洗浴會所停車場的車牌被擋了起來。

中央頒布改進工作作風密切聯系群眾的八項規定后,各地積極貫徹落實,出現了不少新舉措、新風尚。如有的地方實行公務用車“五不準”,有的地方實行公務接待以自助餐為主,不得上煙酒,無自助餐條件的一切從簡等。再加上有關部門公開處理了一些違背八項規定的頂風違紀者,公款吃喝風一時有收斂之勢。

而與此同時,也有人擔心,會不會出現“上有政策、下有對策”的問題?哈爾濱公款吃喝風又見回潮的種種跡象,證實了一些人的憂慮并非杞人憂天。前不久也有媒體報道,一些地方轉作風存在流于形式、虛與委蛇的現象,如明張旗鼓,暗避風頭,觀望風嚴重;“地上”轉“地下”,公開變隱蔽,變相吃喝盛行;或者輕視,或為利益,慢三拍明顯。

不少群眾認為一些官員在玩“避風頭”的把戲,一些官員也認為改作風最終會變成“一陣風”,不相信能夠持久地抓下去。一些官員眼睛盯著領導,領導要求得嚴了,自己就收斂一點;領導說得少了,就放松一下。一些地方眼睛瞄著上級,上級部門嚴格要求了,地方就緊一陣子;上級部門要求松懈了,地方又就回潮了。

近來,變相的、更隱蔽的公款吃喝在一些地方上演:大酒店公開吃喝風險大,就變地點轉入辦事處、私人會所;內部食堂“工作餐”寒酸了,就變標準從星級飯店臨時邀請大廚掌勺,鮑參翅肚、名酒名煙一樣都不少;喝茅臺酒太張揚了,就變包裝用礦泉水瓶裝高檔酒、低檔煙里藏“中華”;公車赴宴不好使了,就變形式租車趕場。規避公款接待限制可謂“創新”不斷。

公款吃喝之風剎不住的原因,有人說是陋習難改,有人說是潛規則作祟,也有人說是利益交換使然。說白了,與制度規則不健全、公務接待不公開、政策執行不到位、違規處罰不嚴厲有關。如果制度規則健全了,“紅線”明確了,把打“擦邊球”管住了,各種或明或暗的“小動作”就沒有了存在的空間。如果公務接待公開了,預算有了明確的使用界限,“上有政策、下游對策”還能游刃有余嗎?如果政策執行到位了,違規處罰嚴厲了,地方和下級部門也不會處心積慮地眼睛瞄著上級,也就不會有“開始嚴、中間松、最后不了了之”的現象。

中紀委日前開出的首張“問責清單”可謂一種決心明示和警示,讓公眾看到了中央推進落實八項規定的決心和嚴肅紀律的鐵腕。有了決心,還需要制度的配合。前不久,國務院公布了關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知,各部門的任務責任和時間表明明白白。如果公務接待公開也能有時間表和責任清單,一級做給一級看,領導做給下級看,制度層面形成了長效機制,提高違規成本,才能倒逼官員“自我革命”,群眾的監督也有了更暢通的渠道。上下一心,“自我革命”和群眾監督相結合,公款大吃大喝現象才能得到遏制。

編輯: 于姝楠 標簽: 自我革命 制度性 吃喝風 公款 紅線
 
 
 

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