近日，陜西省西咸新區(qū)與中國聯(lián)通在北京簽訂了20億元戰(zhàn)略投資合作協(xié)議。陜西省在這次簽約會(huì)上表示，西咸新區(qū)將建立國家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園，打造千億元規(guī)模信息產(chǎn)業(yè)。不過，西咸新區(qū)這個(gè)雄心勃勃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不可避免會(huì)與成渝地區(qū)形成激烈競爭。如何錯(cuò)位發(fā)展，是陜西在確定信息產(chǎn)業(yè)定位上需慎重考量的要點(diǎn)之一。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息化日益成為各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵字之一。

作為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心，西咸新區(qū)搶抓機(jī)遇，也將信息產(chǎn)業(yè)作為重要發(fā)展極。

3月13日，西咸新區(qū)與中國聯(lián)通在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。中國聯(lián)通投資約20億元在西咸新區(qū)建設(shè)西北大區(qū)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)基地項(xiàng)目，作為中國聯(lián)通在西北地區(qū)最大的數(shù)據(jù)基地與呼叫中心，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。

西北信息產(chǎn)業(yè)中心起步

這一協(xié)議，可以看做西咸新區(qū)打造現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的重要開端。

成立于2011年的西咸新區(qū)是西部大開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要載體。新區(qū)所轄的灃西新城定位為“未來西安國際化大都市綜合服務(wù)副中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”。

根據(jù)協(xié)議，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、通信服務(wù)、產(chǎn)品提供、資源共享等領(lǐng)域建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。該項(xiàng)目總投資約20億元，位于西咸新區(qū)灃西新城信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。主要包括西北數(shù)據(jù)中心、呼叫中心和運(yùn)營中心等，作為中國聯(lián)通在西北地區(qū)的最大的數(shù)據(jù)基地與呼叫中心。該項(xiàng)目建成后將提供2萬人以上的就業(yè)崗位。西咸新區(qū)灃西新城將充分發(fā)揮這一重大項(xiàng)目的示范和帶動(dòng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢，著力打造全省乃至全國知名的信息產(chǎn)業(yè)基地。

作為西部大開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要載體的灃東、灃西、空港、秦漢、涇河五座新城，均有其各自的發(fā)展定位。其中，灃西新城定位為“未來西安國際化大都市綜合服務(wù)副中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。”這里的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)規(guī)劃，灃西新城信息產(chǎn)業(yè)園總面積18平方公里，規(guī)劃有信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、信息研發(fā)總部區(qū)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端企業(yè)集聚區(qū)和生活服務(wù)配套區(qū)五大功能板塊，其目標(biāo)是打造成為國家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園。

根據(jù)西咸新區(qū)的規(guī)劃，整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)分為三個(gè)階段：

一是從2012年到2014年，“從無到有，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)100億元的投資。”

第二階段從2014年到2016年，新區(qū)再投資100億，使信息產(chǎn)業(yè)達(dá)到300億產(chǎn)值的規(guī)模。

第三階段是到2020年，新區(qū)將引進(jìn)一批國際知名企業(yè)、品牌運(yùn)營商、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批具有較高知名度和競爭力的本土龍頭企業(yè)并以此打造“千億園區(qū)”。

據(jù)了解，除中國聯(lián)通外，西咸新區(qū)吸引中國移動(dòng)、中國電信等投資事宜也在緊密推進(jìn)中，計(jì)劃通過三大通信運(yùn)營商西部基地項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)效應(yīng)。

千億基地發(fā)展藍(lán)圖

“結(jié)合灃西新城實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，我們將信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略突破口和工作著力點(diǎn)，近期集中精力打造國家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園。”西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、灃西新城管委會(huì)主任劉宇斌介紹。

灃西新城位于西咸新區(qū)最西邊，規(guī)劃范圍包括戶縣的大王鎮(zhèn)，長安區(qū)的馬王街道辦、高橋鄉(xiāng)，秦都區(qū)的釣臺(tái)街道辦、陳楊寨街道辦等5個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦、91個(gè)村莊，總規(guī)劃面積143平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地64平方公里。

成立之初，灃西新城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，基本形態(tài)以農(nóng)田加村莊為主。鑒于此，“灃西新城計(jì)劃實(shí)行‘產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模擴(kuò)張、品牌打造’的‘三步走’戰(zhàn)略，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，躋身國家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地”。灃西新城管委會(huì)副主任亢振峰介紹：“第一步，以資訊服務(wù)產(chǎn)業(yè)為突破口，引進(jìn)三大通信運(yùn)營商西部基地，建設(shè)數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、通信運(yùn)營中心、軟件信息中心等載體，2013年前完成投資100億元，建成陜西信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地；第二步，今年下半年啟動(dòng)信息研發(fā)生產(chǎn)基地和物聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)研發(fā)、信息設(shè)備制造和軟件產(chǎn)業(yè)，用5年左右的時(shí)間吸納20萬人口；第三步，向總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈高端攀升，努力培育1-2個(gè)百億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批10億級(jí)骨干企業(yè)，到2020年建成‘千億園區(qū)’。”除了目前已經(jīng)簽約并于4月動(dòng)工的中國聯(lián)通項(xiàng)目，中國移動(dòng)陜西數(shù)據(jù)中心、中國電信呼叫中心項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。同時(shí)，對東南沿海知名企業(yè)的爭取工作快速推進(jìn)。

作為國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的中國聯(lián)通，近年來隨著大力實(shí)施“3G領(lǐng)先和一體化創(chuàng)新戰(zhàn)略”，業(yè)已成為全球最大的WCDMA網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，形成了國內(nèi)移動(dòng)數(shù)據(jù)速度最快、漫游國家最廣、內(nèi)容應(yīng)用最多、終端產(chǎn)業(yè)鏈最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這與西咸新區(qū)的功能定位不謀而合。多年來，中國聯(lián)通始終把陜西省作為發(fā)展的重中之重，累計(jì)投資超過120億元，建成了技術(shù)最為先進(jìn)、覆蓋全省范圍的骨干傳輸網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)和光纜網(wǎng)，為推動(dòng)陜西信息化發(fā)展、建設(shè)“數(shù)字陜西”提供了強(qiáng)有力的通信支持。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

西咸新區(qū)灃西新城發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，并不是憑空想象。當(dāng)然，這一規(guī)劃也面臨許多考驗(yàn)。

西咸新區(qū)所在的關(guān)中地區(qū)，處于全國的地理中心，這在不沿海、不沿江的內(nèi)陸地區(qū)，是一大優(yōu)勢。“特別是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，作為呼叫、災(zāi)備等信息服務(wù)業(yè)中心，區(qū)位的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。”西咸新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王軍認(rèn)為。

此外，作為全國排名第三、僅次于北京、上海的科教大省，西咸新區(qū)當(dāng)然是占盡“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢。陜西擁有大批科研院校和機(jī)構(gòu)，每年畢業(yè)25萬高校學(xué)生，這些都可以為信息產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的人力資源。

不過，西咸新區(qū)在實(shí)現(xiàn)其信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，還面臨許其多考驗(yàn)。其中之一便是來自西部成渝地區(qū)的競爭，這兩個(gè)區(qū)域的信息產(chǎn)業(yè)集群已基本成形。

重慶正在打造亞洲最大筆記本電腦生產(chǎn)基地，先后引進(jìn)了惠普、宏■等筆記本電腦巨頭和數(shù)百家配套商。成都也引進(jìn)了代工巨頭富士康，此外還有戴爾、聯(lián)想等國際電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭。西咸新區(qū)如何與之競爭？

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，西咸新區(qū)做信息服務(wù)業(yè)仍具潛力，因?yàn)槲鞅钡貐^(qū)缺少這樣的產(chǎn)業(yè)，而且它也符合西咸新區(qū)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的定位。其次，西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)定位與成渝兩地有所不同。分析人士指出，西咸新區(qū)的突破點(diǎn)在于通信網(wǎng)絡(luò)，從建設(shè)三大通信運(yùn)營商的數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、通信運(yùn)營中心做起，最終形成自身在全國的核心優(yōu)勢。

但是，僅有這些還不夠。

產(chǎn)業(yè)必須形成鏈條，才有發(fā)展后勁。西咸新區(qū)管委會(huì)主任江澤林介紹，陜西省在“十二五”期間，將重點(diǎn)發(fā)展下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成一批具有國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。未來三年全省信息產(chǎn)業(yè)將投入800億—1000億元。

來源：城市經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)   編輯：許銀娟