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83.9%受訪者認為中國公共景點門票太貴

2013-04-09 14:10:49 來源:中國青年報
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專家稱高票價根源在于地方利益集團對公共景點的挾持

據媒體報道,著名景區杭州西湖自2002年10月對外免費開放以來,取得了“名利雙收”的效果。杭州市旅游委員會公布的數據顯示,2002年杭州市旅游總人數為2757.98萬人次,旅游總收入為294億元。到了2011年,旅游總人數達到7487.27萬人次,旅游總收入為1191億元。與此同時,自西湖免費開放以來,杭州先后獲得“聯合國人居獎”、“國際花園城市”、“中國最佳旅游城市”等稱號,免費的西湖成了杭州最大的品牌之一。

“西湖模式”能否為其他公共景點所復制?劉思敏認為,西湖“免費+周邊消費”的運作模式,的確創新了景區保護、管理經營的理念和機制,為具備相似條件的景區,提供了可以借鑒的道路。但全國景點特點各異,不可能輕易將“西湖模式”在全國復制。想要真正解決景點門票問題,必須從根本上入手。

他建議,應該分類解決景點的門票價格問題:第一類是完全市場化的景點,價格應該由市場決定;第二類是完全公益性的景點,開發、管理、維護的成本應該由中央財政兜起來,門票實行政府定價;第三類是在公益性景點基礎上,經過大力市場開發,公益性與市場化兼具的景點,其價格應該實行政府限價。

“我國亟須建立國家公園制度。”劉思敏指出,由中央財政支持、中央政府統一管理維護的國家公園模式,應該是我國公共景點的發展方向。在沒有制定《國家公園法》的過渡期,可以選擇大約100個最具代表性的景區,列入國家公園預備清單,明確授權地方政府暫時托管,確立以“合理成本+合理利潤”為原則的門票定價機制,并向全社會定期公布經過第三方審核的景點財務情況。

吳必虎強調,想要徹底解決公共景點降價與免費的問題,就要打破地方利益集團對一些公共景點的挾持,這就需要由中央政府而非地方政府,來對一些公益性特別強的景點進行直接管理、維護,并由中央財政承擔相應成本。此外,媒體與公眾也應該成為公共景點改革的推動者,負責任地履行自己的監督權。

調查中,53.6%的人建議,公共景點的管理、維護應列入國家預算,防止出現地方利益集團,53.4%的人認為公共景點應該公開收費情況與運營成本,51.3%的人表示應該為公共景點免費立法,45.0%的人期待政府出臺明確、具體的公共景點免費規劃。(向楠)

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