4月10日，游客在鳳凰古城對(duì)照門票，尋找票面上的實(shí)景。新華社發(fā)

4月10日起，每一位進(jìn)入湖南鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)的游客，不論是否參觀古城內(nèi)的景點(diǎn)，都將收取148元門票費(fèi)。收取這樣所謂“一票制”的“進(jìn)門錢”，到底會(huì)給古城旅游業(yè)帶來(lái)什么？記者在第一天展開了調(diào)查。

古城

集中售票導(dǎo)致購(gòu)票不暢

10日上午8點(diǎn)，雖然下著小雨，但鳳凰古城的游客依然熙熙攘攘。記者在鳳凰縣旅游局門口的售票處看到，兩個(gè)售票窗口的排隊(duì)人數(shù)均達(dá)到20多人，由于是新規(guī)實(shí)行第一天，售票速度較慢，隊(duì)伍中不時(shí)傳出人們的抱怨聲。

排隊(duì)購(gòu)票的張家界航空國(guó)際旅行社導(dǎo)游熊一峰抱怨說(shuō)，之前在古城的9個(gè)景點(diǎn)售票處均可買票，所以很少排隊(duì)，現(xiàn)在集中售票反而變慢了。不過(guò)，門票費(fèi)用含在團(tuán)費(fèi)里，新售票方案對(duì)團(tuán)隊(duì)游客影響并不大。他認(rèn)為受影響較大的應(yīng)是散客和自助游旅客，一些私人景點(diǎn)也會(huì)因此利益受損。

記者看到，由于4月10日是實(shí)施門票新規(guī)的第一天，古城各個(gè)關(guān)卡的查驗(yàn)票人員尚未對(duì)散客實(shí)施嚴(yán)格的門票查驗(yàn)，散客基本和往常一樣自由出入古城。鳳凰縣旅游局局長(zhǎng)任真君表示，當(dāng)前的門票是一個(gè)試運(yùn)行階段，今后會(huì)加大查驗(yàn)票力度，未來(lái)還將根據(jù)具體情況作出調(diào)整，希望能逐漸實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

消費(fèi)者質(zhì)疑選擇權(quán)被剝奪

對(duì)于148元的“進(jìn)門錢”，鳳凰縣副縣長(zhǎng)蔡龍的解釋是：原來(lái)鳳凰古城9個(gè)景點(diǎn)的票價(jià)是148元，南華山神鳳文化景區(qū)的票價(jià)是108元，共計(jì)256元。兩個(gè)景區(qū)整合為鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)后，票價(jià)仍是148元，較原來(lái)的256元下降了108元，旅客花更少的錢可以瀏覽更多的景點(diǎn)。

但是，不少游客認(rèn)為這是“偷換概念”，他們質(zhì)疑：以前在古城漫步不要錢，現(xiàn)在為什么“進(jìn)城”就要收費(fèi)了呢？這樣的“一票制”使得消費(fèi)者的選擇權(quán)被完全剝奪，無(wú)異于一種強(qiáng)制消費(fèi)和變相漲價(jià)。

商鋪擔(dān)心大量客源流失

“這種門票制度會(huì)對(duì)客流量造成損失。”在鳳凰古城經(jīng)營(yíng)民族服飾的趙超道出了商家的擔(dān)憂，“一旦大量客源流失，則商鋪的經(jīng)營(yíng)會(huì)難以為繼。”

針對(duì)網(wǎng)友以及游客的質(zhì)疑，鳳凰縣規(guī)定，一是門票的有效期原則上為三天，長(zhǎng)住客只要到售票處提出申請(qǐng)，門票有效期就可以延長(zhǎng)。二是同一游客一年內(nèi)不需要重復(fù)購(gòu)票。三是購(gòu)買門票三次以上就終身免費(fèi)。四是湘西州內(nèi)及鳳凰縣鄰近縣，包括貴州省銅仁市松桃縣、懷化市麻陽(yáng)縣的居民憑身份證可免費(fèi)進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)。

記者在走訪中深切感觸到，倉(cāng)促間實(shí)行“一票制”，既沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研，且未經(jīng)過(guò)任何形式的價(jià)格聽證會(huì)，即便是提前十幾天開個(gè)新聞發(fā)布會(huì)廣而告之，也難以消弭社會(huì)各界對(duì)此的質(zhì)疑之聲。

爭(zhēng)議門票經(jīng)濟(jì)怎成財(cái)政支柱

“借地生財(cái)”的門票經(jīng)濟(jì)不能成為地方“財(cái)政支柱”。

有“中國(guó)最美的小城”之稱的鳳凰縣是文學(xué)大師沈從文的故鄉(xiāng)，同時(shí)也是一座新興的旅游城市，厚重的人文底蘊(yùn)和古色古香的街巷吸引了無(wú)數(shù)游客來(lái)此訪幽尋夢(mèng)。然而，“進(jìn)門錢”的實(shí)行，令人幾許疑惑幾許憂。

據(jù)鳳凰古城公司董事長(zhǎng)葉文智介紹，每賣出一張148元的門票，政府可以從中獲得60元左右的稅費(fèi)收入。蔡龍表示，規(guī)范管理后，景區(qū)門票收入會(huì)有所增長(zhǎng)，政府從門票中提取的稅費(fèi)將投入到古城保護(hù)、管理維護(hù)、宣傳推介及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，翻新城內(nèi)街道，維護(hù)亮化設(shè)施，建設(shè)新型旅游城市。

畫地為牢是一錘子買賣

家住湖南長(zhǎng)沙縣的大學(xué)教師劉東是一名旅游愛(ài)好者，他對(duì)國(guó)內(nèi)景區(qū)流行所謂“一票制”的“進(jìn)門錢”提出了批評(píng)：“試問(wèn)有幾人去鳳凰古城是去看那些景點(diǎn)的？這不是逼我花不愿意花的錢嗎？很多人已經(jīng)看過(guò)或者不想看那9個(gè)景點(diǎn)，只想在沱江邊吹吹風(fēng)，在古城里漫漫步，但現(xiàn)在都要收148元門票費(fèi)，不合理。”

劉東對(duì)記者說(shuō)，風(fēng)景名勝本是勤勞的先人和瑰麗的大自然留下來(lái)的寶貴財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)在卻被畫地為牢、借地生財(cái)，出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象的原因之一就是“門票經(jīng)濟(jì)”在作怪。就湘西的鳳凰縣來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)中存在的突出問(wèn)題之一就是旅游帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入被看得太重，但事實(shí)上門票并不是旅游業(yè)唯一的收入來(lái)源。相反，未來(lái)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)把餐飲、住宿、交通、文化娛樂(lè)和購(gòu)物等要素充分利用起來(lái)，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈，將門票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一份最近的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)景區(qū)門票占游客花費(fèi)比例最高，達(dá)到21.92%，其次才是交通、購(gòu)物、餐飲、住宿和文化娛樂(lè)。若門票漲價(jià)“打擊”了游客的出游熱情，旅游業(yè)的發(fā)展也將變成無(wú)源之水、無(wú)本之木，“一錘子買賣”注定不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。