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紅十字會社會監督委員會:暫不重啟“郭美美事件”的調查

2013-06-17 16:14:58 來源:中國日報
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紅十字會社會監督委員會于本周五(6月14日)舉行新聞發布會,正式聲明,暫不重啟“郭美美事件”的調查。

社監委秘書長黃偉明說:社監委認為,鑒于“郭美美事件”的調查,有關部門的聯合調查組已做出調查結論并于2012年12月31日向社會公布。

會議通過表決決定,社監委建議紅十字會協調相關部門,對于新發現的關于“郭美美事件”的證據進行調查。歡迎任何單位和個人提供新的證據。

同時,監委會就社監委與紅十字會的關系進行了解釋。

社監委委員、北京大學法學院副教授金錦萍說:盡管《中國紅十字會社會監督委員會章程》規定,社監委的職責包括應公眾的要求對涉及紅會的重大事件進行調查,并可根據需要自行對這些重大事項進行調查,但是,缺乏法規賦予的權力,致使社監委難以獲得調查對象的配合,因此,需要從立法層面來保證對紅會形成一個包括社會監督、行業監督的立體的監督體系。

“紅十字會法在監督問題上的規定是嚴重不足的,”金錦萍說。“紅會法里缺乏治理結構、信息公開等方面的行為規范。紅會與政府的關系、總會與分會的關系也沒有理清楚。如果沒有立法保障的話,我們怎么去明確監督主體的權力、職責?怎么確定監督措施有哪些?我們也沒辦法確定某種行為的合法與否。”

去年12月7日,社監委在紅十字會理事會下屬執行委員會的委托下成立。委員們認為,社監委并不同于“監事會”。后者是由紅十字會會員大會授權成立,可以對紅會理事會進行監督,而前者缺乏這樣的監督權限。

金錦萍介紹,中國紅十字會目前還沒有成立監事會,而社監委的權力來源過低,阻礙了其對紅會進行更加有效的監督;社監委沒有權力決定是否重啟對“郭美美事件”的調查,也不能“壟斷”調查的權力。

同時,雖然委員們強調沒有因為行使監督工作而從紅會得到任何報酬,但黃偉民秘書長介紹,社監委進行工作的經費、包括進行重大事項調查所需的經費,由紅會進行報銷。

對于這樣的情況下如何保證社監委的獨立性的問題,委員們說,社監委的委員們都有社監委委員之外的獨立工作,收入來源不依賴于紅會,因此監督工作不會受到紅會的支配或影響。

據介紹,社監委的主要工作是對紅會的財務公開體系、項目評估體系等方面進行優化設計,完善這些方面,以在日后讓紅會能更規范地公開信息,讓公眾進行更有效地監督。

同時,身為委員的零點研究咨詢集團董事長袁岳表示,希望能有一個向社會進行募集的基金來支持監委會的工作,以減輕它對紅會資金支持的依賴。

金錦萍表示:“中國不能沒有紅十字事業。紅十字事業是對人性底線的堅守。非政府組織的很多問題需要專業途徑的解析,光靠質疑和謾罵不能解決現在出現的問題。從這個方面說,我們在和大家一起,努力讓中國的紅十字事業和慈善事業走向正軌。”(記者 王青云)

 
 
 

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