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臺灣義務(wù)教育為什么要“排富”?

2013-06-24 10:03:18 來源:人民日報(bào)海外版
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好事一定能辦好嗎?那可不見得。處理不得當(dāng),照樣會被外界K到滿頭包。臺灣義務(wù)教育政策就是一例。

才一個(gè)月時(shí)間,本來當(dāng)局信誓旦旦要推出的12年義務(wù)教育卻加入高中排富條款,不但引起“反對歧視”的意見反彈,更引發(fā)當(dāng)局政策變來變?nèi)?,缺乏公信力的危機(jī)。

免費(fèi)承諾“跳票”了

臺當(dāng)局最近推行12年免費(fèi)義務(wù)教育,預(yù)計(jì)明年8月上路。但今年4月學(xué)界、家長團(tuán)體、教師團(tuán)體、部分民意代表提出,應(yīng)該適當(dāng)引入“排富”條款,以便緩解教育經(jīng)費(fèi)緊張,兼顧教育質(zhì)量。針對外界關(guān)切,馬英九5月8日接受電臺訪問,明確表示不會“排富”,義務(wù)教育方針不變。

然而到了6月12日,既定政策突然逆轉(zhuǎn)。“行政院”放出消息:高中教育將部分引入“排富”條款,年收入在114萬元(新臺幣,下同)以上的家庭需支付高中教育費(fèi)用,高職學(xué)生學(xué)費(fèi)依然全免。突然出現(xiàn)的“雙軌制”令外界一片嘩然。6月19日“排富”條件又變,從114萬調(diào)高到148萬元。按照估算,若此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,臺灣官方教育經(jīng)費(fèi)支出每年可節(jié)省25.2億元。

哪邊都不討好

“排富”條款一石激起千層浪,臺“行政院長”江宜樺為政策多變公開道歉,也擋不住罵聲一片。

有學(xué)生家長反彈,在“高中排富、高職不排富”的雙軌制下,如果兒女都選擇念高中,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)會很重;也有家長大罵這是歧視,簡直是在給部分學(xué)生和家庭“貼標(biāo)簽”。

國民黨內(nèi)部也意見不斷?!傲⑽毙煨垃撝赋?,推動(dòng)12年義務(wù)教育,就是為了免試與免學(xué)費(fèi),“執(zhí)政黨應(yīng)貫徹承諾,否則民眾為何要支持?”“立委”蔣乃辛也堅(jiān)持不應(yīng)該“排富”,義務(wù)教育政策討論多年,為何到這些天“國庫”才突然沒錢?說明當(dāng)局政策思考不周延。

綠營“立委”段宜康直批,馬英九一再保證財(cái)務(wù)沒問題,一定會推行高中職免學(xué)費(fèi),如今政策急轉(zhuǎn)彎,應(yīng)該公開說明、道歉。

學(xué)費(fèi)全免的高職學(xué)生家長也不領(lǐng)情。有家長代表說,雖然學(xué)費(fèi)上得到優(yōu)惠,但是教育政策并沒為高職學(xué)生提供升學(xué)保障,高職生升入公立大學(xué)依然困難,最后大家還不是要擠回上高中那條路上?

更多批評是,教育政策涉及千家萬戶非常重要,討論多年還變來變?nèi)?,?dāng)局考慮政策真是欠周詳,面對民眾威信何在!

主事者有苦說不出

12年義務(wù)教育政策何以變來變?nèi)??馬當(dāng)局行政手法固然需要商榷,臺灣社會“民意”的左右也值得關(guān)注。

馬英九第二任期開始,便不斷推出以“實(shí)現(xiàn)公平”為目標(biāo)的政策改革,如證券交易所得稅、油電調(diào)價(jià)、年金改革等。只要是改革就會觸及既得者利益,引發(fā)“民意”反對聲浪。鑒于臺灣民主的特質(zhì),民意很容易被“民粹”和民進(jìn)黨等反對陣營操縱,政策內(nèi)容常常被上升為政治對錯(cuò)?!懊褚狻敝苯雨P(guān)乎選票,當(dāng)局為此常常亂了陣腳,幾乎沒有一項(xiàng)政策能夠得到理想執(zhí)行。

義務(wù)教育政策變出雙軌制,背后不無“民意”作用。臺“行政院”官員曾透露,因教育經(jīng)費(fèi)緊張,常有重要項(xiàng)目缺錢不能執(zhí)行,有學(xué)界、家長代表呼吁高中“排富”,以便省下部分資金援助重要項(xiàng)目,當(dāng)局表示已經(jīng)“聽到這樣的聲音”;至于高職教育免費(fèi),江宜樺聽到產(chǎn)業(yè)界反應(yīng)“缺工嚴(yán)重”,因而決心強(qiáng)化技術(shù)教育,才會決定12年義務(wù)教育高職不“排富”,以此宣示當(dāng)局重視技術(shù)職業(yè)教育的決心。

在臺灣,民意是政策前進(jìn)的鞭子,可是有時(shí)一旦陷入“民意”,政策就被套上鐐銬。能否搞清楚哪是多數(shù)“民意”,哪是部分民意,檢驗(yàn)主事者的智慧和氣魄。

編輯: 寧波 標(biāo)簽: 民意 排富 臺灣社會 高職教育 高職生
 
 
 

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