這是精彩的5年！2008年7月18日，大陸居民赴臺灣旅游正式實施，從那個時候開始，美麗寶島不再“可望而不可即”。5年來，從團(tuán)組到個人游，赴臺旅游有序推進(jìn)，旅游人數(shù)不斷刷新歷史。大陸居民赴臺旅游，不僅為臺灣經(jīng)濟(jì)增添了源頭活水，兩岸民眾在交流交往過程中也增廣見聞，增加了解，增進(jìn)感情，有力促進(jìn)了兩岸關(guān)系良性互動。

走街串巷，與人閑話家常

這一天，在花蓮瑞穗偏僻鄉(xiāng)村開溫泉旅館的金先生接到了大陸的一通電話，有北京的一家三口要到臺灣個人游，選擇了他的旅館作為入住場所。金先生接完電話，心下十分興奮。要知道他的旅館開了幾十年，這可是頭一遭接待大陸客人，這都是拜陸客個人游所賜。于是，在客人到來之前，金先生將小小的溫泉旅館重新灑掃一遍。之后又精心準(zhǔn)備了茶點、水果，要好好招待來自遠(yuǎn)方的客人。這一晚，金先生和大陸的三位客人一見如故，天南海北聊得非常投機。第二天，客人要離開時，金先生將一把竹葉壺送給大陸客人作為紀(jì)念。

5年來，大陸方面先后分3批開放了大陸31個省、區(qū)、市赴臺團(tuán)組旅游。在此基礎(chǔ)上，2011年6月28日，大陸方面正式開啟北京、上海、廈門三地居民赴臺個人游試點。2012年，增加開放成都、天津、重慶等10個城市。今年的海峽論壇上，大陸方面又宣布開放13個城市赴臺個人游，其中寧波、沈陽、鄭州等6個城市于6月28日正式實施，石家莊、長春、合肥等另外7個城市將于8月28日正式啟動。

6月28日，寧波首發(fā)團(tuán)出發(fā)。團(tuán)員戴明芳喜悅之情溢于言表，他說，以前去臺灣必須報團(tuán)，行程固定、不得離團(tuán)，與臺灣的親友們只能在酒店見面，現(xiàn)在盼到了個人游，我可以去舅舅家好好聚聚了。

如今，越來越多的大陸民眾選擇到臺灣個人游。根據(jù)臺灣方面的統(tǒng)計，今年上半年個人游達(dá)22萬人次，已超過2012年全年人次。開放個人游兩年期間，過半旅客來自北京和上海，其中上海大約26%，占比最高。

臺灣業(yè)界十分看好個人游的商機。高雄市觀光局局長許傳盛估算說，在新增13個陸客個人游城市激勵帶動下，今年高雄接待的大陸游客總量，可由去年的150萬激增至200萬，增長幅度可達(dá)二至三成。這將為當(dāng)?shù)氐淖∷?、零售、餐飲、交通帶來明顯效益，也將帶動整個高雄市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許傳盛解釋說，今年新增的13個城市中，除了寧波、石家莊、長春3個城市沒有與高雄直航外，其余10個城市都早已與高雄開通直航。便利的交通對于旅游來說非常重要，高雄旅游業(yè)界對爭取這些城市的個人游大陸客人非常有信心。

上山下海，安全最為重要

在兩岸旅游業(yè)界和各界的共同努力下，5年來，大陸居民赴臺旅游總體呈現(xiàn)出健康有序較快發(fā)展的態(tài)勢，取得了顯著成效。大陸赴臺旅游組團(tuán)社目前已經(jīng)增至216家。大陸居民赴臺旅游人數(shù)從開放第一年的36萬人次增至第五年的208萬人次，年均增幅55%，五年來累計赴臺旅游總?cè)藬?shù)620萬人次?？梢哉f，旅游已成為大陸居民赴臺交流的主渠道。

但是，無可諱言，赴臺旅游業(yè)也出現(xiàn)一些問題。比如旅游車輛事故多發(fā)，最新一起是6月19日，一輛游覽車在阿里山因打滑撞上山體，致8名大陸游客受傷。最慘痛的一起是2010年10月的蘇花高速公路塌方事故，20名大陸游客失去生命。其他還有團(tuán)費低價競爭、購物次數(shù)過多、貨物以次充好等，以及少數(shù)陸客素質(zhì)不高，行為偏差。這些問題損害了旅游者的權(quán)益，也辜負(fù)了赴臺旅游的美意。對此，兩岸雙方主管部門都采取了一些措施，強化安全保障，提升服務(wù)品質(zhì)。

針對安全問題，臺灣的“觀光局”加強了島內(nèi)景區(qū)、道路和交通工具等安全隱患排查，針對旅游景點相對集中、線路單一問題，逐步增加了旅游產(chǎn)品供給，合理分流游客，降低事故發(fā)生概率。針對地震、臺風(fēng)和暴雨等自然災(zāi)害較多的情況，盡力做好旅游信息提示和預(yù)警工作。

針對低價競爭問題，今年5月1日開始，臺灣“觀光局”又推出大陸游客優(yōu)質(zhì)團(tuán)，并將每日赴臺一半的配額供優(yōu)質(zhì)團(tuán)申請。臺旅會北京辦事處主任楊瑞宗介紹說，優(yōu)質(zhì)大陸游客團(tuán)有5點創(chuàng)新：1.每日行程不得超過250公里，駕駛工時不得超過12小時；2.每人午餐加晚餐費不得低于新臺幣500元；3.1/3的住宿必須住宿星級旅館；4.購物行程高單價只限1站，如果有到花蓮、臺東再加1站；5.游覽車使用裝置GPS，且數(shù)據(jù)要隨時提供查核。審查優(yōu)質(zhì)大陸游客團(tuán)除了上述要件之外，還要再看行程內(nèi)容，主題旅游、區(qū)域旅游、特色旅游等有無排入，也是審查重點。楊瑞宗吁請大陸游客破除“物美價廉”的迷思，以“貨真價實”的觀念選擇旅游產(chǎn)品。

深化合作，旅行社開到對岸

大陸居民赴臺旅游，有利于促進(jìn)兩岸旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會共同繁榮進(jìn)步，有利于推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，給兩岸同胞帶來了實實在在的利益，符合兩岸民眾的共同意愿。6月21日簽署的兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，又為兩岸深化旅游交流合作提供了揮灑空間。

兩岸旅游交流合作雖然熱絡(luò)，但在以往雙方都不能到對岸開旅行社，如今根據(jù)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，大陸人可以到臺灣開設(shè)旅行社，承做臺灣人在臺灣本島和離島內(nèi)的旅游。對此，臺灣“觀光局”副局長張錫聰認(rèn)為，這對島內(nèi)旅行社應(yīng)是“正面影響”。因為根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計，臺灣旅行社對島內(nèi)旅游的開發(fā)度在4%以下，也就是說，臺灣人旅游有96%都是自行開車、坐車、自行規(guī)劃行程，并沒有依靠旅行社安排行程。張錫聰說，新的旅行社進(jìn)入，可帶動市場，有刺激的效果，也可擴(kuò)大內(nèi)需。島內(nèi)旅游的市場潛力有待開發(fā)，因為島內(nèi)旅行社對這部分的投入太少，例如城市旅行僅有少數(shù)臺北市旅行社承做，臺中、臺南、高雄等都市幾乎沒有。張錫聰說，島內(nèi)旅行社做這么久，僅做了4%的市場，我們自己做不起來，如果大陸愿意做，應(yīng)該是件好事。

根據(jù)協(xié)議，臺灣民眾也可去大陸設(shè)立旅行社且不限家數(shù)。對此，島內(nèi)業(yè)者認(rèn)為，以大陸的人口來講，臺灣的旅行社對比大陸的旅行社，能做的生意更多，所以是臺灣旅行社占優(yōu)勢。臺灣“陸委會”主委王郁琦說，目前大陸1年有30億旅次的市場、營收約合新臺幣10兆元，加上臺灣旅行社比照大陸國民待遇，對旅行社的效應(yīng)不言而喻，跨出這一步，臺灣業(yè)者可進(jìn)軍大陸，未來更有無限商機。

回首前塵，展望將來，張錫聰表示，大陸居民赴臺旅游滿5年，希望有一個新局，不僅量提升了，市場擴(kuò)大了，品質(zhì)也得到提升，進(jìn)一步拓展兩岸旅游的深度和廣度。(本報記者吳亞明)