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近年來,云南高院根據(jù)邊疆民族地區(qū)特殊情況,在少數(shù)民族法官的招錄、培訓(xùn)和選拔任用等方面取得一定成績。
一、創(chuàng)新培養(yǎng)機制,從源頭解決少數(shù)民族法官短缺問題
2009年,院黨組對云南邊疆民族地區(qū)法院存在問題開展了專項調(diào)研。為從源頭上解決少數(shù)民族法官短缺問題,與各部門機構(gòu)聯(lián)合系統(tǒng)定向招錄少數(shù)民族工作人員,并委托云南民族大學(xué)為少數(shù)民族地區(qū)基層法院定向招錄培養(yǎng)精通本民族語言的“雙語”學(xué)生,從根本上緩解了基層法院優(yōu)秀少數(shù)民族法官緊缺的情況。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)機制,提升少數(shù)民族法官隊伍整體素質(zhì)
實踐證明,只有建立一套符合少數(shù)民族法官實際的培訓(xùn)機制,才能最大限度地保障當?shù)厝罕娪妹褡逭Z言參與訴訟的權(quán)利。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高“雙語”培訓(xùn)效果。設(shè)立少數(shù)民族法官培訓(xùn)專項經(jīng)費,以各種培訓(xùn)方式加強對少數(shù)民族法官的培訓(xùn),提高法官密切聯(lián)系群眾工作的能力。二是整合教育資源,構(gòu)建長效培訓(xùn)機制。以云南法官進修學(xué)院為依托,選擇一批省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)作為少數(shù)民族法官的教育培訓(xùn)基地,努力構(gòu)建少數(shù)民族法官終身教育體系。
三、創(chuàng)新選用機制,加快推進少數(shù)民族法官隊伍建設(shè)
一是加大任用力度,擴大民族干部比例。云南法院認真貫徹省委《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)的意見》,大膽把優(yōu)秀少數(shù)民族法官選拔到重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全省8個民族自治州中級法院和29個民族自治縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子中,必須配備1名以上少數(shù)民族干部。對于干部成長較為緩慢,人口較少民族的干部,在任職資格上適當放寬。 二是營造競爭氛圍。近年來,云南高、中兩級法院通過制定科學(xué)的考核評價標準。在公開選拔、競爭上崗時,劃出適當?shù)拿~和崗位,定向選拔少數(shù)民族干部。對德才兼?zhèn)涞拿褡迥贻p干部,優(yōu)先提拔使用。堅持重視、提拔基層的用人導(dǎo)向,形成科學(xué)合理的少數(shù)民族法官培養(yǎng)和遴選機制。
目前,云南省8個民族自治州中級法院、29個民族自治縣基層法院少數(shù)民族干警達3146人,占全省法院干警總?cè)藬?shù)的29%。中院少數(shù)民族干部有28人,占現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的43.8%;基層法院少數(shù)民族干部109人,占58.3%。涌現(xiàn)出了格茸定主、龍進品等一批少數(shù)民族優(yōu)秀法官,有效提升了民族地區(qū)人民法院的良好形象,為邊疆民族地區(qū)的法制建設(shè)和法院的穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。