10月2日，馳名中外的四川九寨溝景區發生大規模游客滯留事件，上下山通道陷入癱瘓，甚至出現游客“攻陷”售票處的傳聞。長假期間，作為世界自然遺產和國家5A旅游景區的九寨溝，為何變成“上不去、下不來”的“死胡同”？游客、景區應如何“理性”對待長假旅游高峰？

最新進展

景區管理局公開致歉

已退票1萬多張

記者3日從四川省阿壩州獲悉，10月2日，九寨溝景區發生了游客滯留事件，對此負有重要責任的九寨溝管理局、阿壩大九旅集團九寨溝旅游分公司，于3日公開向廣大游客發表致歉書，表示最誠摯的歉意。

致歉書說，10月2日是國慶長假的第二天，廣大游客不遠萬里、千里迢迢趕到九寨溝來旅游，這是景區極大的榮譽與自豪。景區發生了游客滯留事件，不但讓游客沒有愉悅地欣賞童話世界的美景，還留下了無盡的遺憾。對此，九寨溝管理局、阿壩大九旅集團九寨溝旅游分公司及全體干部職工感到深深的內疚與自責。

10月2日，景區迎來了進溝高峰。為保障景區運轉正常，景區95%的人員深入一線維護秩序，阿壩大九旅集團九寨溝分公司也出動了所有觀光車負責對游客進行運送。中午12時許，由于少數游客在正常候車時間內，急于趕車，不聽從管理人員指揮，強行攔車，導致部分站點觀光車輛受阻，無法正常運行。此現象迅速引發連鎖反應，造成整個運營車輛無法循環運轉、大量游客無法正常乘車。由于候車或步行時間較長，部分游客心生怨氣，不聽勸阻，翻越棧道，走在公路上，導致整個客運系統幾乎癱瘓。截至19時許，景區共滯留客人4000余人。

事發后，九寨溝管理局協同相關部門迅速啟動應急預案，全力開展疏導工作。一是立即從景區外抽調60余名工作人員、100余名志愿者，深入一線，開展勸解工作；二是迅速抽派20名公安干警、20名武警戰士，分赴各候車點維護秩序、疏導交通；從縣上抽調20輛擺渡車幫助景區轉運游客；三是迅速組織力量采購礦泉水、面包等食品，分發給部分滯留游客。同時，全面開展退票工作，對未游覽完景區的游客進行全額退票處理。通過多方努力，截至2日晚22時左右，滯留游客全部安全疏散。

同時，為了保護好九寨溝這個世界瑰寶，管理部門倡導廣大游客，文明旅游、錯峰出游，并請在九寨溝景區游覽時，積極配合景區管理，遵守景區游覽秩序。

九寨溝管理局旅游營銷處處長羅斌表示，從2日晚11時起，在景區售票處開始組織退票，到凌晨3點已經退票8000余張，部分游客情緒略顯激動，但沒有出現“打砸攻陷售票處”的情況。3日早上6時，管理部門在景區旁邊的荷葉迎賓館開設了7個退票專柜，截至上午11時已退票1.1萬余張。

針對有網友認為景區超負荷接待游客的情況，羅斌說：“2日13時后進入景區的游客已經很少，當日共接待游客4萬人，在景區可承受范圍之內。九寨溝景區的車輛調配是環線循環式的，車輛最初受阻是在犀牛海景點，這是進入景區的第七個景點，此后發生連鎖反應，由于交通受阻，越來越多的車輛在此無法前行。”

深度思考

折射我國旅游業深層問題：

旅游業淡旺季明顯 目的地、游客都須“理性”

為維護旅游秩序、保障游客權益的旅游法10月1日剛實施，次日就發生了此類典型事件。雖然目前游客已經得到安全疏散，九寨溝管理局也就滯留事件公開道歉，但事件折射出長期困擾我國旅游業的深層問題。

中國大部分旅游景點的淡旺季十分明顯，旺季往往集中在十幾天甚至幾天里，淡季長達幾個月。國慶長假成為游客最為集中的選擇，瞬時幾乎所有景區都超出其飽和量，造成人多車多，景區擁堵的局面。

10月2日，各大景區游客量出現大幅增長，不少景區游人如織，擁擠明顯。統計數據顯示，故宮2日接待游客17.5萬人，超過測算的游客量上限一倍多。

專家指出，各景區、景點必須科學、“理性”論證自身的接待能力，探索人性化的管理方式。如在此次九寨溝游客滯留事件后，管理局須就站點設置、車輛調配、應急疏導等問題進行反思，力求做到合情、合理、合法，同時徹查事件原委，核實當日接待人數，調查矛盾激化前因后果，杜絕此類事件再次發生。

專家建議，針對我國旅游業現狀，各景區可借鑒國外預約的做法，在游客到達之前就做好準備，進行疏導；對景區游客人數、交通住宿條件等信息及時公布；一旦發現游客超出飽和量，就要進行調節，延長景區開放時間、科學組織游客買票進入、適時限流都是可取的措施。

同時，一些專家也指出，一些游客以自我為中心，不守秩序，違反規定，因堵生急，因急生事，成為造成景點擁堵、游客滯留的重要原因之一，建議游客應更加“理性”地選擇出游的時間和地點，在游覽過程中更加“理性”地對待交通不便、人多擁擠等實際困難，別一有不順就讓自己成為攔車、堵路、打人的不講理“游霸”。據新華社

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各地陸續發生景區容量超載問題

國家旅游局發緊急通知：

避免發生大面積游客滯留

2013年國慶節黃金周第三天，全國假日旅游市場持續高位運行，各地陸續發生景區容量超載問題。全國假日辦緊急通知要求各地重視旅游景區服務管理，防止發生大面積游客滯留和重大旅游安全事故。

記者3日晚從全國假日旅游部際協調會議辦公室獲悉，國慶假日第三天，國內長線游持續火熱，短途游繼續升溫，旅游接待高峰來臨。城市周邊游、鄉村旅游、生態旅游、民俗旅游出行量明顯增長，中長線游客行程繼續，熱點景區持續爆滿。

據悉，自3日下午開始，各地陸續發生景區容量超載問題。全國假日辦接到游客投訴，反映河南云臺山、湖南張家界、山東嶗山、貴州梵凈山等景區接待人數超載、游客滯留問題。全國假日辦緊急通知要求各地假日辦重視旅游景區服務管理，及時對外發布旅游景區接待信息，挖掘潛力增加有效供給，認真受理投訴、及時解決問題，防止發生大面積游客滯留和重大旅游安全事故發生。各級假日旅游協調部門繼續加強對景點、景區的管理和監督，努力提高景區供給和接待能力，保障假日旅游運行平穩。