10月2日，馳名中外的四川九寨溝景區(qū)發(fā)生大規(guī)模游客滯留事件，上下山通道陷入癱瘓，甚至出現(xiàn)游客“攻陷”售票處的傳聞。長(zhǎng)假期間，作為世界自然遺產(chǎn)和國(guó)家5A旅游景區(qū)的九寨溝，為何變成“上不去、下不來”的“死胡同”？游客、景區(qū)應(yīng)如何“理性”對(duì)待長(zhǎng)假旅游高峰？

最新進(jìn)展

景區(qū)管理局公開致歉

已退票1萬多張

記者3日從四川省阿壩州獲悉，10月2日，九寨溝景區(qū)發(fā)生了游客滯留事件，對(duì)此負(fù)有重要責(zé)任的九寨溝管理局、阿壩大九旅集團(tuán)九寨溝旅游分公司，于3日公開向廣大游客發(fā)表致歉書，表示最誠(chéng)摯的歉意。

致歉書說，10月2日是國(guó)慶長(zhǎng)假的第二天，廣大游客不遠(yuǎn)萬里、千里迢迢趕到九寨溝來旅游，這是景區(qū)極大的榮譽(yù)與自豪。景區(qū)發(fā)生了游客滯留事件，不但讓游客沒有愉悅地欣賞童話世界的美景，還留下了無盡的遺憾。對(duì)此，九寨溝管理局、阿壩大九旅集團(tuán)九寨溝旅游分公司及全體干部職工感到深深的內(nèi)疚與自責(zé)。

10月2日，景區(qū)迎來了進(jìn)溝高峰。為保障景區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，景區(qū)95%的人員深入一線維護(hù)秩序，阿壩大九旅集團(tuán)九寨溝分公司也出動(dòng)了所有觀光車負(fù)責(zé)對(duì)游客進(jìn)行運(yùn)送。中午12時(shí)許，由于少數(shù)游客在正常候車時(shí)間內(nèi)，急于趕車，不聽從管理人員指揮，強(qiáng)行攔車，導(dǎo)致部分站點(diǎn)觀光車輛受阻，無法正常運(yùn)行。此現(xiàn)象迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成整個(gè)運(yùn)營(yíng)車輛無法循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、大量游客無法正常乘車。由于候車或步行時(shí)間較長(zhǎng)，部分游客心生怨氣，不聽勸阻，翻越棧道，走在公路上，導(dǎo)致整個(gè)客運(yùn)系統(tǒng)幾乎癱瘓。截至19時(shí)許，景區(qū)共滯留客人4000余人。

事發(fā)后，九寨溝管理局協(xié)同相關(guān)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力開展疏導(dǎo)工作。一是立即從景區(qū)外抽調(diào)60余名工作人員、100余名志愿者，深入一線，開展勸解工作；二是迅速抽派20名公安干警、20名武警戰(zhàn)士，分赴各候車點(diǎn)維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通；從縣上抽調(diào)20輛擺渡車幫助景區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)游客；三是迅速組織力量采購(gòu)礦泉水、面包等食品，分發(fā)給部分滯留游客。同時(shí)，全面開展退票工作，對(duì)未游覽完景區(qū)的游客進(jìn)行全額退票處理。通過多方努力，截至2日晚22時(shí)左右，滯留游客全部安全疏散。

同時(shí)，為了保護(hù)好九寨溝這個(gè)世界瑰寶，管理部門倡導(dǎo)廣大游客，文明旅游、錯(cuò)峰出游，并請(qǐng)?jiān)诰耪瘻暇皡^(qū)游覽時(shí)，積極配合景區(qū)管理，遵守景區(qū)游覽秩序。

九寨溝管理局旅游營(yíng)銷處處長(zhǎng)羅斌表示，從2日晚11時(shí)起，在景區(qū)售票處開始組織退票，到凌晨3點(diǎn)已經(jīng)退票8000余張，部分游客情緒略顯激動(dòng)，但沒有出現(xiàn)“打砸攻陷售票處”的情況。3日早上6時(shí)，管理部門在景區(qū)旁邊的荷葉迎賓館開設(shè)了7個(gè)退票專柜，截至上午11時(shí)已退票1.1萬余張。

針對(duì)有網(wǎng)友認(rèn)為景區(qū)超負(fù)荷接待游客的情況，羅斌說：“2日13時(shí)后進(jìn)入景區(qū)的游客已經(jīng)很少，當(dāng)日共接待游客4萬人，在景區(qū)可承受范圍之內(nèi)。九寨溝景區(qū)的車輛調(diào)配是環(huán)線循環(huán)式的，車輛最初受阻是在犀牛海景點(diǎn)，這是進(jìn)入景區(qū)的第七個(gè)景點(diǎn)，此后發(fā)生連鎖反應(yīng)，由于交通受阻，越來越多的車輛在此無法前行。”

深度思考

折射我國(guó)旅游業(yè)深層問題：

旅游業(yè)淡旺季明顯 目的地、游客都須“理性”

為維護(hù)旅游秩序、保障游客權(quán)益的旅游法10月1日剛實(shí)施，次日就發(fā)生了此類典型事件。雖然目前游客已經(jīng)得到安全疏散，九寨溝管理局也就滯留事件公開道歉，但事件折射出長(zhǎng)期困擾我國(guó)旅游業(yè)的深層問題。

中國(guó)大部分旅游景點(diǎn)的淡旺季十分明顯，旺季往往集中在十幾天甚至幾天里，淡季長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。國(guó)慶長(zhǎng)假成為游客最為集中的選擇，瞬時(shí)幾乎所有景區(qū)都超出其飽和量，造成人多車多，景區(qū)擁堵的局面。

10月2日，各大景區(qū)游客量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，不少景區(qū)游人如織，擁擠明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，故宮2日接待游客17.5萬人，超過測(cè)算的游客量上限一倍多。

專家指出，各景區(qū)、景點(diǎn)必須科學(xué)、“理性”論證自身的接待能力，探索人性化的管理方式。如在此次九寨溝游客滯留事件后，管理局須就站點(diǎn)設(shè)置、車輛調(diào)配、應(yīng)急疏導(dǎo)等問題進(jìn)行反思，力求做到合情、合理、合法，同時(shí)徹查事件原委，核實(shí)當(dāng)日接待人數(shù)，調(diào)查矛盾激化前因后果，杜絕此類事件再次發(fā)生。

專家建議，針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)狀，各景區(qū)可借鑒國(guó)外預(yù)約的做法，在游客到達(dá)之前就做好準(zhǔn)備，進(jìn)行疏導(dǎo)；對(duì)景區(qū)游客人數(shù)、交通住宿條件等信息及時(shí)公布；一旦發(fā)現(xiàn)游客超出飽和量，就要進(jìn)行調(diào)節(jié)，延長(zhǎng)景區(qū)開放時(shí)間、科學(xué)組織游客買票進(jìn)入、適時(shí)限流都是可取的措施。

同時(shí)，一些專家也指出，一些游客以自我為中心，不守秩序，違反規(guī)定，因堵生急，因急生事，成為造成景點(diǎn)擁堵、游客滯留的重要原因之一，建議游客應(yīng)更加“理性”地選擇出游的時(shí)間和地點(diǎn)，在游覽過程中更加“理性”地對(duì)待交通不便、人多擁擠等實(shí)際困難，別一有不順就讓自己成為攔車、堵路、打人的不講理“游霸”。據(jù)新華社

■相關(guān)新聞

各地陸續(xù)發(fā)生景區(qū)容量超載問題

國(guó)家旅游局發(fā)緊急通知：

避免發(fā)生大面積游客滯留

2013年國(guó)慶節(jié)黃金周第三天，全國(guó)假日旅游市場(chǎng)持續(xù)高位運(yùn)行，各地陸續(xù)發(fā)生景區(qū)容量超載問題。全國(guó)假日辦緊急通知要求各地重視旅游景區(qū)服務(wù)管理，防止發(fā)生大面積游客滯留和重大旅游安全事故。

記者3日晚從全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室獲悉，國(guó)慶假日第三天，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線游持續(xù)火熱，短途游繼續(xù)升溫，旅游接待高峰來臨。城市周邊游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游出行量明顯增長(zhǎng)，中長(zhǎng)線游客行程繼續(xù)，熱點(diǎn)景區(qū)持續(xù)爆滿。

據(jù)悉，自3日下午開始，各地陸續(xù)發(fā)生景區(qū)容量超載問題。全國(guó)假日辦接到游客投訴，反映河南云臺(tái)山、湖南張家界、山東嶗山、貴州梵凈山等景區(qū)接待人數(shù)超載、游客滯留問題。全國(guó)假日辦緊急通知要求各地假日辦重視旅游景區(qū)服務(wù)管理，及時(shí)對(duì)外發(fā)布旅游景區(qū)接待信息，挖掘潛力增加有效供給，認(rèn)真受理投訴、及時(shí)解決問題，防止發(fā)生大面積游客滯留和重大旅游安全事故發(fā)生。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)景點(diǎn)、景區(qū)的管理和監(jiān)督，努力提高景區(qū)供給和接待能力，保障假日旅游運(yùn)行平穩(wěn)。