北川新縣城華西都市報(bào)記者吳小川攝
2008年7月仇保興在青川了解災(zāi)情省住建廳供圖
華西都市報(bào)記者專訪住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興
●從城市規(guī)劃建設(shè)的角度來(lái)看，這一次災(zāi)后重建實(shí)現(xiàn)了超越。四川災(zāi)后重建的城市更加注重包容性。
●只有地方的、民族的，才會(huì)是世界的。這次四川地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建，民族風(fēng)格得到了最完美的體現(xiàn)。
●四川地震災(zāi)后重建還達(dá)到了一個(gè)目標(biāo)——節(jié)約型重建。
人物名片
仇保興，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)。汶川特大地震發(fā)生后，仇保興先后8次到四川，并參與主持了北川的規(guī)劃重建。
截至今年2月底，四川省納入國(guó)家重建總體規(guī)劃的項(xiàng)目已完工92.4%，完成概算總投資90.9%。當(dāng)前，災(zāi)后恢復(fù)重建已轉(zhuǎn)入全面完成重建任務(wù)和災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的新階段。
將近3年前，汶川特大地震發(fā)生后不久，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興就趕到了災(zāi)區(qū)。彼時(shí)，四川地震災(zāi)區(qū)百?gòu)U待興。災(zāi)區(qū)的重建應(yīng)該如何進(jìn)行？仇保興曾經(jīng)在不同的場(chǎng)合表示，重建一定要尊重當(dāng)?shù)匚幕屠习傩盏囊庠福惖刂亟ㄒ欢ㄒ髦亍?/p>
汶川地震災(zāi)區(qū)選擇異地重建的只有北川新縣城。今年初，北川新縣城開(kāi)始有百姓入住，地震帶給人們的傷口正在漸漸彌合。
將近3年來(lái)，四川地震災(zāi)區(qū)的重建是否達(dá)到了國(guó)家的要求？如何看待四川災(zāi)區(qū)大地上崛起的座座新城？在汶川特大地震三周年即將到來(lái)之際，本報(bào)記者在京專訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興。
A
“四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建取得的成績(jī)，在全世界也屈指可數(shù)”
記者：地震之后，您去過(guò)多少次四川？如何評(píng)價(jià)四川的災(zāi)后重建？
仇保興：一共去過(guò)8次，其中3次到過(guò)北川，第一次去是為了選址，第二次是為了建立重建的規(guī)劃建設(shè)調(diào)控機(jī)制，第三次是去解決規(guī)劃建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。
毫無(wú)疑問(wèn)，四川的災(zāi)后重建取得圓滿成功。從國(guó)家角度來(lái)說(shuō)，四川的災(zāi)后重建也算是最成功的。四川地震災(zāi)后恢復(fù)重建取得的成績(jī)，在全世界也屈指可數(shù)。有人會(huì)問(wèn)，為什么這么說(shuō)？
首先，從時(shí)間上看，四川兩年基本完成災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)，全面完成也只不過(guò)3年，而國(guó)外很多遭遇過(guò)地震的地方，地盤(pán)再小，完成重建至少也要花上四五年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
第二，從質(zhì)量上看，重建并不是簡(jiǎn)單的建筑物恢復(fù)，而是一種超越式的重建。我第一次到四川災(zāi)區(qū)，那么多城市，沒(méi)有一個(gè)具有污水處理設(shè)備，市政設(shè)施不僅不健全，甚至有些地方還是空白。而經(jīng)過(guò)重建，解決了供水、污水、能源供應(yīng)等市政公用設(shè)施。從城市的形態(tài)上講，現(xiàn)在的城市更加安全、美觀，舒適，空間形態(tài)大大超越過(guò)去。
第三是建筑質(zhì)量，災(zāi)后重建的房屋都符合最高等級(jí)的抗震要求。另外從城市規(guī)劃建設(shè)的角度來(lái)看，這一次災(zāi)后重建也實(shí)現(xiàn)了超越，重建的城市更加注重包容性。
記者：如何理解包容性這個(gè)概念？仇保興：與“熟人社會(huì)”的鄉(xiāng)村不同，城市最大的特點(diǎn)就在于包容性。任何一個(gè)城市的建設(shè)，都要適應(yīng)不同人群的要求，建筑風(fēng)格多樣化、但是能做到和諧統(tǒng)一。四川的城市重建，當(dāng)?shù)靥厣c現(xiàn)代化、民族化完美地融合在一起，體現(xiàn)的就是包容性。
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災(zāi)后重建中民族風(fēng)格得到完美體現(xiàn)
記者：汶川地震災(zāi)區(qū)的重建是不是從麗江的地震災(zāi)后重建中得到一些啟示？
仇保興：麗江重建確實(shí)比較成功。麗江地震之后，當(dāng)時(shí)有人想把老房子都拆掉，把3條溪全部填埋，修3條寬敞的馬路。建設(shè)部的專家們都反對(duì)，恰巧那時(shí)候麗江正準(zhǔn)備申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，專家們告訴他們：“如果麗江能夠按照原來(lái)的建筑重建，申報(bào)世界遺產(chǎn)沒(méi)有多大問(wèn)題，如果建新城，世界遺產(chǎn)肯定泡湯。”當(dāng)?shù)夭杉{了
專家的意見(jiàn)，結(jié)果只用了4個(gè)月時(shí)間，民房的重建就基本完成了。采用的都是原來(lái)的式樣和工匠，不過(guò)提高了抗震標(biāo)準(zhǔn)。你看現(xiàn)在麗江老百姓的收入，基本上來(lái)自旅游業(yè)。
麗江重建之所以成功，是因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)就地重建并保留了納西族的風(fēng)格。只有地方的、民族的，才會(huì)是世界的，才有世界級(jí)的吸引力。這次四川地震災(zāi)后重建，民族風(fēng)格得到了最完美的體現(xiàn)。
記者：您如何定義“風(fēng)格”這個(gè)概念？
仇保興：重建的時(shí)候，聚集在整個(gè)四川的設(shè)計(jì)人員有20000多人。我曾給他們上過(guò)課，并主持編寫(xiě)了5本一冊(cè)的重建手冊(cè)，我們強(qiáng)調(diào)得最多的是地方風(fēng)格、民族風(fēng)格，比如小金縣是藏族風(fēng)格，北川縣是羌族風(fēng)格。各地的建筑風(fēng)格，并不是隨意的，是一種歷史的積累，一種民族文化的傳承，是與自然和諧相處的產(chǎn)物。我們要傳承和發(fā)揚(yáng)這種和諧。
