關鍵：做大蛋糕，更要分好蛋糕

“縱觀改革歷程，曾經對財富增長與財富積累發揮重大作用的利益分配格局逐漸失衡。現在應當形成一個新的共識，就是必須把‘合理分配財富’置于與‘盡可能地創造和增加財富’并重的位置上來考慮，只有更加重視財富的合理分配，才有利于財富的繼續增長和積累。”兩年前的全國兩會上，作為社會保障領域的知名專家，全國人大代表鄭功成說了這段話。

時至今日，“合理分配財富”依然是一個正在破解的難題。

全國總工會經審會主任李世明委員認為，當前，我國職工的收入水平與經濟社會的發展程度不相適應，特別是一線職工收入水平偏低問題較為突出。

國際上最低工資標準一般相當于當地城鎮從業人員平均工資的40%。但從我國的實際情況看，以2012年最低工資與2011年當地城鎮從業人員平均工資相比為例，全國31個省（區、市）中，即使以目前各地最低工資標準最高檔與當年城鎮從業人員平均工資計算，達到2011年當地城鎮從業人員平均工資40%以上的只有新疆、河南、河北、湖南、湖北、吉林、福建等7個省份，多數地方仍然低于這一標準。

工會界委員們注意到，在一些地區，最低工資標準被部分企業當作工資標準。李世明委員表示，最低工資標準，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂勞動合同約定的工作時間內提供正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬，“這樣的工資至少應該考慮職工生存、發展和養家糊口的問題。”

“我們主張最低工資年平均增長達到13%以上，到2015年絕大多數地區最低工資標準應達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。”不過，全國總工會辦公廳主任、宣教部部長李守鎮委員也表示，最低工資是溫飽線，做大職工工資這塊“蛋糕”，需要有更多的參考值。

李濱生委員認為，職工的工資收入應該與四條線掛鉤：GDP、勞動生產率、企業效益以及物價水平。

但如何在工資分配上體現這樣的掛鉤呢？

“在‘強資本、弱勞動’的社會環境下，只有通過平等協商確定工資分配，提升勞動者在企業內部分配關系上的話語權，才能充分表達職工訴求，及時回應職工關切，確保共享經濟社會發展成果。”陳榮書委員直言。