破題：集體協商定工資

工會界委員們一再強調，工資集體協商是預防和化解勞動關系矛盾的有效途徑。

“開展工資集體協商，對于逐步提高職工工資收入、穩定勞動關系具有基礎性作用。”李守鎮委員表示，從國內外的實踐看，工資集體協商制度是規范勞動關系雙方行為的重要手段，能夠在勞動者與用人單位間形成一種解決利益矛盾、化解利益沖突的調節機制，暢通雙方溝通的渠道。

“工資集體協商工作要堅持抓兩頭、促中間，也就是一手抓非公企業，一手抓世界500強在華企業。”據李守鎮委員介紹，全國工會正在積極穩妥推行工資集體協商特別是通過開展行業性、區域性工資集體協商，確保到2013年底已建工會組織的企業80%以上建立工資集體協商制度，到2015年集體合同簽訂率達到80%。

李濱生委員認為，工資集體協商不僅要在非公企業談，也可以在國有企業談。“國有企業完全可以在工資總額框架之內協商，高管拿多少，職工拿多少，大家坐在一起協商。這有助于使企業內部分配更趨公平、合理。”

不過，通過長期調研，陳榮書委員發現，我國工資集體協商制度建設尚處于起步階段，大規模探索實踐僅有幾年時間，還有許多亟待健全完善之處。“如集體協商社會共識尚待形成，法律法規有待完善，協商程序和協議內容需要進一步規范，等等。”

推進這項工作，需要政府、法律、企業乃至勞動者自身共同“給力”。

“建議盡快開展國家層面集體合同立法，解決目前相關法律法規過于原則化、缺少強制性的問題”；“建議由政府牽頭，組織企業工資收入分配問題研究，比如可以出臺《國家行業職工工資條例》”；“建立工資指導線制度，定期發布行業工資增長指導標準，引導企業合理確定職工工資水平和增長幅度”；“應當盡快建立勞動生產率測算和發布制度、薪酬調查和發布制度”；“采取稅收傾斜、政府補貼等措施，扶持中小非公企業發展，使其不至于因提高勞動成本而破產”……

全國政協委員們為“保障職工工資穩定增長”建言獻策，他們希望在不久的將來，看到全社會形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，讓廣大勞動者“錢包鼓了，怨聲沒了”。（本報北京3月6日電 鄭莉 張銳）