十八屆三中全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

對此，中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一13日接受中國日報采訪時指出，公報提出建設(shè)“統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”，主要是為了消除以下幾個體制障礙：

第一，我國產(chǎn)業(yè)政策較多體現(xiàn)為政府直接確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對這些產(chǎn)業(yè)進行扶持和傾斜，而這與一個開放、競爭、有序的市場目標相違背。將來的改革方向是減少政府插手微觀經(jīng)濟，對微觀經(jīng)濟進行干預(yù)，建立一個面向全部產(chǎn)業(yè)的公平機制。

第二，條塊分割的管理體制。屬地管理、行業(yè)分割、產(chǎn)業(yè)分割阻礙了全國統(tǒng)一市場的形成。比如在如今的大交通部形成前，我們物流行業(yè)飽受鐵路、公路、水路、民航各自為政之苦。另外，地方保護主義也限制了統(tǒng)一市場的建立。

第三，政府不規(guī)范的監(jiān)管，集中體現(xiàn)在亂收費、亂罰款。

自加入WTO以來，我國的商品貿(mào)易市場在突破市場分割方面取得了很大進展，但要素市場、服務(wù)市場仍相對落后。而目前國際趨勢，包括很多多邊貿(mào)易投資體系，都強調(diào)統(tǒng)一的要素市場、服務(wù)市場，因此這方面的改革還將是今后的重點。

（中國日報記者 鄭陽鵬）