3月19日甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)中國三產(chǎn)化/服務(wù)化課題組在蘭州發(fā)布《2013中國地區(qū)和城市改革排行報(bào)告》。《改革排行報(bào)告》歷時(shí)5個(gè)月，根據(jù)各地區(qū)、各城市的《政府工作報(bào)告》的2013年改革開放內(nèi)容，按照支持首創(chuàng)的原則，經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)完成。

中國三產(chǎn)化/服務(wù)化著名學(xué)者、課題組組長(zhǎng)賀有利認(rèn)為，2013年中國改革開局良好，但個(gè)別地方改革言多實(shí)少，蹄緩步慢。國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)成立已達(dá)一年，全國還有11個(gè)省（市、區(qū)）仍然沒有成立衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。

課題組認(rèn)為，衛(wèi)生與計(jì)生的合并是符合實(shí)際的,可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所合并,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源整合,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力。《改革排行報(bào)告》認(rèn)為，如果省、地、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任任命各需要1年，那么3年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所才能開始資源整合，改革早就涼了！

賀有利建議各地區(qū)、各城市首先加快國家已明確改革的落實(shí)，爭(zhēng)取年內(nèi)全部落實(shí)到位，來年落實(shí)新的改革。

《改革排行報(bào)告》顯示，中國各地區(qū)改革排行榜前十是廣東、安徽、山東、湖南、湖北、浙江、福建、廣西、甘肅、江蘇，前三甲是廣東、安徽、山東。

《改革排行報(bào)告》顯示，中國各城市改革排行榜前十是上海、深圳、合肥、天津、重慶、北京、成都、武漢、沈陽、蘭州，前三甲是上海、深圳、合肥。蘭州以大氣污染治理創(chuàng)新改革位列第十。

《改革排行報(bào)告》顯示，截至2014年３月１日，十八屆三中全會(huì)確定“單獨(dú)二孩”已達(dá)4個(gè)多月，全國僅有７省區(qū)市落實(shí)。

中國三產(chǎn)化/服務(wù)化著名學(xué)者賀有利認(rèn)為，“單獨(dú)二孩”政策落實(shí)不能拖,應(yīng)該在2014年7月前落實(shí)。原因一是2013年11月十八屆三中全會(huì)明確“單獨(dú)二孩”，到2014年7月,8個(gè)月的落實(shí)時(shí)間足夠長(zhǎng)了！二是十八屆三中全會(huì)明確“單獨(dú)二孩”，一些“單獨(dú)二孩”家庭已經(jīng)懷孕準(zhǔn)備生育，2014年7月前落實(shí)可以方便她們按時(shí)依法生育，防止“單獨(dú)二孩”引產(chǎn)，否則,群眾觀念在哪里?三是由于以前單獨(dú)家庭不能生育二孩，現(xiàn)在許多單獨(dú)家庭生育二孩，將形成一個(gè)生育高峰，對(duì)將來入托、入學(xué)、就業(yè)都有壓力。“單獨(dú)二孩”政策已經(jīng)確定，實(shí)施越快越有利于分散高峰，實(shí)施越慢必將加劇高峰。（記者 薛朝華 周國喜）