教輔書是否應(yīng)統(tǒng)一采購

80%的教輔書實(shí)行統(tǒng)一采購的現(xiàn)實(shí)背后，一個問題難以回避：教輔書是否適合統(tǒng)一采購？

首先，一個地區(qū)、一座城市的學(xué)校是否應(yīng)使用統(tǒng)一教輔書？對此，鮑紅認(rèn)為，應(yīng)該區(qū)別看待。

“如果學(xué)生的需求是同質(zhì)的，產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn)的，就適宜于統(tǒng)一采購，比如課桌。”她認(rèn)為，教輔書未必屬于這種情況。“就教學(xué)水平而言，城市與鄉(xiāng)村、重點(diǎn)學(xué)校與一般學(xué)校、實(shí)驗(yàn)班與普通班都不一樣，他們對教輔書的需求肯定有所不同。‘一刀切’未必是最好的方法。”

其次，學(xué)生是否缺少辨別能力，是否應(yīng)由專家對質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)后再統(tǒng)一購買？鮑紅認(rèn)為，低年級的學(xué)生可能需要，對于高年級學(xué)生則完全不是問題。她認(rèn)為，即使對低年級學(xué)生，家長或任課老師也完全有能力通過各種渠道對他們進(jìn)行指導(dǎo)推薦。“鑒別教輔書質(zhì)量并不難，老師看一遍，學(xué)生做一遍，基本就知道了。更何況，一個消費(fèi)者一時的辨別力可能是有限的，但無數(shù)消費(fèi)者多年的辨別力肯定是準(zhǔn)確的，口碑比專家更可靠。”

第三，統(tǒng)一購買是否更具有價格優(yōu)勢？

鮑紅認(rèn)為，一方面，價格并非家長不滿教輔書亂象的癥結(jié)問題；另一方面，政府有能力對價格進(jìn)行有效管控。“核心的問題在于，如果統(tǒng)一采購的教輔書不適用，價格再低也是多余的。這是更大的浪費(fèi)。”

“我認(rèn)為，統(tǒng)一選購教輔書的辦法并非最優(yōu)。”鮑紅說，對此，國家早就有比較清醒的認(rèn)識，教育部等部委連續(xù)多年發(fā)文強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)禁將教輔材料納入《教學(xué)用書目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強(qiáng)迫學(xué)生購買教輔材料等違規(guī)行為。”

“但我遺憾地看到，因涉及利益較大，監(jiān)管不力，各地屢禁不止，違規(guī)行為近年來還有加強(qiáng)的勢頭。”（記者 田文生）