一是要把城鄉結合部建設作為維護首都安全穩定的重要政治任務抓緊抓好。城鄉結合部重點村建設關系到首都科學發展,關系到中國特色世界城市建設,意義十分重大,任務繁重艱巨。解決城鄉結合部的問題、維護首都安全穩定,是首都科學發展的基礎,是廣大群眾的迫切期盼。要從首都工作大局出發,進一步增強政治責任感,再接再厲,乘勢而上,堅決完成好城鄉結合部重點村建設這項緊迫的政治任務。
二是要把城鄉結合部建設作為造福群眾的重大民生工程加以推進。實施城鄉結合部重點村建設是首都發展到新階段,為了市民生活更美好、城市發展更持續、首都環境更宜居所作出的戰略部署,是一項為群眾謀福祉、造福群眾的惠民工程。辦好這件大事,要深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,堅持政府主導和農民主體的工作要求,堅持保護農民利益的政策取向,使廣大群眾更好地享受到城鄉結合部建設所帶來的實惠。各相關區縣和相關部門都要主動承擔起組織者職責,創新各項制度,服務農民主體,匯聚社會力量。要充分組織發動群眾,引導農民積極主動地參與到城鄉結合部建設中來,實現自身根本的、長遠的、合法的利益。
三是要把城鄉結合部建設作為推動城鄉一體化建設的創新工程加以實施。城鄉結合部重點村建設面臨的種種難題,其實質是破解城鄉二元體制的一項改革創新工程。一年來,規劃、國土、住建、發改、金融等部門解放思想,開拓創新,積極探索推進城鄉一體化的體制機制和制度建設,有力地推進了重點村建設。這些體制創新、工作創新是扎實推進重點村建設的基礎,是重點村建設取得的重要成果。要及時總結歸納這些成果,形成系統的政策文件,為今后城鄉結合部建設提供有益的借鑒。
劉淇要求,要精心組織、統籌協調,扎實推進城鄉結合部建設。當前,要重點抓好以下工作:
一是要確保兩年基本完成重點村建設任務。要認真分析有利與不利因素,抓緊用好現有政策、資源,加快推進各項工作。要下力量抓好建設工作,統籌解決好回遷安置、產業發展、就業社保和集體資產處置管理等問題,抓好農村集體資產產權制度改革,保障農民在城市化中的權益,落實農民有資產、有住房、有社保、有就業的目標,落實農民的主體作用。50個重點村建設工作是有特定范圍的,不能隨意擴大范圍。全市要按照“十二五”規劃的要求,因地制宜、積極穩妥地推進城鎮化,形成城鄉一體化發展的新格局。