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自助系統(tǒng)服務(wù)公眾 西城區(qū)將嘗鮮政府全時(shí)辦公
2011-09-27 08:55:05      來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

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昨天(26日),在西城區(qū)十二五人口規(guī)劃發(fā)布會(huì)上,西城區(qū)計(jì)生委負(fù)責(zé)人介紹,西城區(qū)擬計(jì)劃在本市率先嘗試政府24小時(shí)全時(shí)辦公等措施,以解決人口問(wèn)題。

>>措施1

全時(shí)辦公

調(diào)整鐘擺式人口

金融街是西二環(huán)核心地帶,大量企業(yè)公司駐扎在此,從早高峰到晚高峰,金融街帶動(dòng)整個(gè)西二環(huán)地區(qū)持續(xù)擁堵,面臨同樣交通壓力的包括西直門、西單、CBD、王府井等地段。

西城區(qū)計(jì)生委主任彭秀穎表示,這種鐘擺式人口流動(dòng),說(shuō)白了就是晝夜人口分布不均勻,因?yàn)榘滋焐习啵罅咳丝趶闹苓呌咳胫行某菂^(qū)造成交通擁堵;晚高峰過(guò)后大量人口流出。

對(duì)此,西城區(qū)今年將推出“全時(shí)人口”概念,打造24小時(shí)服務(wù)的政府機(jī)構(gòu),“讓市民白天不出門,晚上出門辦事”,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰出行。目前西城區(qū)已啟用24小時(shí)政府智能大廳,市民可在晚上通過(guò)自助機(jī)來(lái)辦理勞保、醫(yī)療、就業(yè)等各方面事務(wù)。這一措施將在政府機(jī)關(guān)推廣,屆時(shí)市民晚上下班后可通過(guò)電子自助系統(tǒng)辦事。

此外,西城擬在菜市口建2000平米的“人口和家庭服務(wù)中心”,將具有0到3歲的早教、智慧家長(zhǎng)培訓(xùn)、老年人咨詢等5項(xiàng)服務(wù)功能,為市民提供免費(fèi)服務(wù)。明年投用后,大量周邊居民可在晚上就近辦理相關(guān)的計(jì)生手續(xù)。

彭秀穎表示,通過(guò)這種方式,能夠減少白天的人流量,增加晚上的人流量,以解決交通等各方面的壓力。

>>措施2

定制人數(shù)

改善人口不均

除政府機(jī)關(guān)通過(guò)24小時(shí)服務(wù)來(lái)緩解交通通勤帶來(lái)的白天交通擁擠問(wèn)題,西城區(qū)還將針對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)實(shí)施人口布局與街道人口分布的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口數(shù)量定制措施來(lái)調(diào)控人口。

彭秀穎介紹,因人口分布的不合理,造成了周邊配套設(shè)施不完備的情況,如金融街大都是大企業(yè)、大集團(tuán)公司,金融街的白領(lǐng)們吃個(gè)價(jià)格適中的午餐都是難事。“從目前調(diào)研的數(shù)據(jù)來(lái)看,一個(gè)就業(yè)人員需要三個(gè)提供服務(wù)的人口來(lái)配套。”

這種情況下,像金融街這樣的地段雖然人很多,但其實(shí)人口的布局是不合理的。彭秀穎透露,今年開始,將通過(guò)引進(jìn)和疏散相結(jié)合的方式來(lái)重新規(guī)劃地域人口分布。比如經(jīng)過(guò)調(diào)研后確定,對(duì)于金融街這樣的地區(qū)會(huì)引進(jìn)流動(dòng)人口來(lái)增加配套服務(wù)的力量,實(shí)現(xiàn)人口總數(shù)定制的目標(biāo)來(lái)完善區(qū)域服務(wù)力量。而對(duì)于人口密度過(guò)高的老舊城區(qū)胡同院落繼續(xù)實(shí)施人口疏散。

>>措施3

疏解人口

5年疏10萬(wàn)人

西城區(qū)計(jì)生委副主任竇淑齡介紹,未來(lái)5年,西城區(qū)將向大興、昌平兩區(qū)疏解5萬(wàn)到10萬(wàn)人,以減輕中心地區(qū)人口的壓力。目前,西城區(qū)已有兩個(gè)社區(qū)啟動(dòng)疏解的準(zhǔn)備工作。

竇淑齡說(shuō),西城區(qū)將通過(guò)保障安置房項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)、單位自建和居民購(gòu)買商品房等多種方式進(jìn)行人口疏解。位于昌平天通苑附近的新社區(qū)將于明年啟動(dòng)。據(jù)悉,西城區(qū)擬定6片舊城保護(hù)人口疏散區(qū)域。

竇淑齡說(shuō),故土難離的觀念讓很多居民不愿離開西城區(qū),因此疏解工作相對(duì)緩慢。為此,西城區(qū)政府出臺(tái)了一些鼓勵(lì)措施。如利用西城區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源,在昌平新區(qū)規(guī)劃中配套了醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園,使疏解后的居民生活質(zhì)量不降低。

■相關(guān)新聞

西城人增速將低于全市

本報(bào)訊昨天西城區(qū)發(fā)布數(shù)據(jù),“十一五”末,西城區(qū)戶籍人口133.8萬(wàn)人,流動(dòng)人口34.7萬(wàn)人,常住人口124.1萬(wàn)人。5年中,共出生42722人,自然增長(zhǎng)率由-0.13%增至2.9%。人類發(fā)展指數(shù)位于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

彭秀穎表示,人口的自然增長(zhǎng)率在過(guò)去5年時(shí)間內(nèi),北京市各區(qū)縣全部出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)到正增長(zhǎng),主要原因是從2006年以來(lái),北京市迎來(lái)了新的生育高峰,同時(shí)人口的平均壽命提高了,所以死亡人數(shù)減少、出生人口增加,導(dǎo)致了由負(fù)數(shù)變成了正數(shù)。

另?yè)?jù)介紹,“十二五”期間,西城區(qū)的人口增長(zhǎng)仍處于高峰期,預(yù)計(jì)自然增長(zhǎng)率將高于2.9%,明年將有10000名新生兒,常住人口將有所增加,但外來(lái)人口增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,人口總量也會(huì)高于現(xiàn)在的水平。

彭秀穎表示,西城區(qū)未來(lái)5年將實(shí)施控制人口總量和增長(zhǎng)數(shù)量,可以明確的是人口增速將低于北京市平均水平。

■配套建設(shè)

人口超標(biāo)調(diào)資源

西城區(qū)今年率先開始研究人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),年底前有望投用。該系統(tǒng)將以人口警戒線為標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)連接供熱、用電、用水、教育等公共資源,一旦人口高出警戒線,相應(yīng)的所有公共資源將立刻啟動(dòng)調(diào)整,以滿足人口變化的需求。此外,西城區(qū)還將建立全員人口信息庫(kù),提供人口數(shù)據(jù),為今后幼兒園、養(yǎng)老院建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。針對(duì)流動(dòng)人口,將著力提高服務(wù)水平,維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶籍人口的基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)。

家庭8階段享服務(wù)

計(jì)生部門的職能將從過(guò)去的抓“超生游擊隊(duì)”全面轉(zhuǎn)向生殖健康關(guān)懷服務(wù)。今年西城將推進(jìn)1+8+N工程,以家庭生命周期中的八個(gè)階段,即家庭準(zhǔn)備期、婚育期、子女學(xué)齡學(xué)前期、子女少年期、子女青春期、空巢期、中老年父母期、高齡期為重點(diǎn),構(gòu)建覆蓋家庭生命全程的公共服務(wù)體系。此外,西城區(qū)今年還將建設(shè)3個(gè)街道新希望家園,為獨(dú)生傷殘家庭提供服務(wù),十二五時(shí)期,所有街道將全覆蓋建設(shè)。

來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 編輯:孫遲


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