記者昨日（4日）從十二屆全國人大二次會(huì)議重慶代表團(tuán)獲悉，該代表團(tuán)建議國務(wù)院充分發(fā)揮重慶在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶（簡(jiǎn)稱“兩帶”）建設(shè)中的重要作用，將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)，“兩帶”建設(shè)的樞紐。

這出自重慶代表團(tuán)的全團(tuán)建議《關(guān)于充分發(fā)揮重慶在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中重要作用建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)。

重慶目前具備四大現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)

不久前，黨中央、國務(wù)院提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，以及依托長江黃金水道打造中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐帶的宏偉戰(zhàn)略。

而重慶作為中西部唯一的直轄市、國家中心城市，重慶處于中部和西部、南方和北方的連接地，是國家中心城市是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，具備良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

重慶全團(tuán)建議提出，重慶目前具備四大現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)：

首先，重慶處于中部和西部、南方和北方的連接地，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，具有聯(lián)動(dòng)?xùn)|西、帶動(dòng)南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

重慶向西北，通過“渝新歐”國際鐵路聯(lián)動(dòng)大通道，為打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供了有效平臺(tái)，豐富了沿線國際及地區(qū)合作的內(nèi)涵；向東通過長江黃金水道貫通長江經(jīng)濟(jì)帶；向西南通過云南和滇緬公路直達(dá)中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊，連接21實(shí)際海上絲綢之路。

加上國家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)――兩江新區(qū),以及西永綜合保稅區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái),重慶在兩帶戰(zhàn)略中具有左右傳遞、聯(lián)動(dòng)?xùn)|西的樞紐功能。此外,重慶南彭公路物流基地是打通通往東盟進(jìn)入印度洋南向國際大通道的起點(diǎn)。

其次,“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的成功實(shí)踐,對(duì)兩帶戰(zhàn)略建設(shè)起到了先行先試作用。“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道已成功運(yùn)行3年,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了長江流域與中亞和歐洲之間的物流快速暢達(dá),甚至“珠三角”及香港到歐洲的部分貨物也通過“渝新歐”運(yùn)輸。

第三,重慶是西部地區(qū)唯一擁有長江一級(jí)航道、5000噸級(jí)深水碼頭,水運(yùn)集裝箱年通過能力300萬標(biāo)箱的長江上游最大的航運(yùn)中心。去年周邊地區(qū)經(jīng)由重慶港口轉(zhuǎn)口的集裝箱占比達(dá)50%。

此外,重慶大力發(fā)展鐵水、公水聯(lián)運(yùn),國際客貨運(yùn)航線達(dá)到40條,江北機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破2500萬人次。

第四,重慶具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元,深入實(shí)施“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,電子信息、汽車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費(fèi)品制造均成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè),多業(yè)支撐格局基本形成。特別是電子信息產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)量已突破1.3億臺(tái)(件),零部件本地化率超過70%。與產(chǎn)業(yè)配套的電子商務(wù)、離岸金融等新興服務(wù)業(yè)也快速發(fā)展。

重慶將在區(qū)域合作中發(fā)揮更大作用

如果中央采納重慶全團(tuán)建議,不僅對(duì)重慶來說是發(fā)展機(jī)遇,更重要的是重慶將在區(qū)域合作發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,為國家戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

《建議》稱，“將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，兩帶建設(shè)的樞紐”的理由有三方面。

一是借助“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的輻射帶動(dòng)作用，有利于加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和沿線國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流合作。“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略完全吻合，將重慶作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，既能串連了中國西部?jī)?nèi)陸各省區(qū)，又能貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的6個(gè)國家，實(shí)現(xiàn)我國內(nèi)陸地區(qū)與歐洲市場(chǎng)之間的直通。

二是有利于促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的支撐帶。長江經(jīng)濟(jì)帶是我國推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場(chǎng)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是我國新時(shí)期構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要舉措，以開放促發(fā)展，既是縮小東西部差距的需要，更是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版支撐帶的需要。重慶已有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的科技實(shí)力、廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，又是長江上游地區(qū)最大的綜合交通樞紐，左右傳遞、東西互動(dòng)的作用十分明顯。將重慶作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)兩大經(jīng)濟(jì)帶的融合貫通，長江經(jīng)濟(jì)帶向東、向西雙向開放可以倒逼上中下游地區(qū)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是能夠加快打造中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)與海上絲綢之路的連接。打造中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊，能夠使我國內(nèi)陸地區(qū)借道印度洋實(shí)現(xiàn)向西開放。將重慶作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，向西南打通與云南的聯(lián)系，使長江經(jīng)濟(jì)帶與中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊連接起來，可為這一通道提供源源不斷的貨物需求，提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支持，保障國家能源和經(jīng)濟(jì)安全。

（記者：羅望舒 譚英姿 冀晉）