第一次批評教育，清退違規所得，第二次除清退違規所得外，停發一年績效工資，兩年內不得評優評先，不能晉升，情況嚴重的給予解聘

關注理由：“課上故意少講、課下有償補課”，個別教師這一做法，今后將被重罰。昨日，福州市教育局局長鄭勇在參加福州市“讓人民滿意”媒體直播民主評議政風行風活動上表示，針對教師有償補課在福州有所抬頭的情況，市教育局出臺規定，將對違規教師進行重罰，今后教師有償補課一旦查實，第一次批評教育，清退違規所得，第二次再被查實，除清退違規所得外，停發一年績效工資，兩年內不得評優評先，不能晉升，情況嚴重的給予解聘。

是什么原因導致教師有償補課屢禁不止？福州市教育部門此次頒布的“禁令”，能否不走過場？昨日，記者就市民關注的問題進行了采訪。

【現象】有償補課，調查取證難

“在福州一些地方，教師有償補課，眾‘師’皆知。”昨日，一名不愿透露姓名的小學教師陳女士介紹，孩子考上好的初中、高中，是許多家長的迫切愿望，許多家長為了不讓自己的孩子“輸在起跑線上”，通過各類關系找老師補課。

據介紹，為了避人耳目，一些老師把補課的地點放在了家里，“一些老師在家補課，每天晚上五六名學生，上兩個小時，每位學生一次收取80~100元不等，一個月收入高達13000多元，這是不小的收入，比工資收入翻了好幾倍。”記者了解到，這類有償補課，由于地點隱蔽，調查取證很難，教師也有恃無恐。

昨日，福州市政風行風監督組組長甘海疆介紹，按照市紀委、監察局、糾風辦的統一要求，他們明察暗訪12次，電話回訪50多人，召開各類座談會13場，調查師風師德建設，發現教師有償補課，成為群眾反映的熱點問題，建議教育行政部門高度重視，采取有力措施加大處罰。

【部門】中小學禁止不力，不得評文明單位

針對教師有償補課的問題，福州市教育局局長鄭勇昨日表示，對于教師有償補課、社會兼職，福州市教育局的態度是堅決的，嚴厲禁止教師有償補課，前段時間市教育局專門下發了禁止教師補課的通知。

副局長嚴星介紹，他們注意到，最近在職教師到社會兼課的現象有所抬頭，對社會造成不良的影響。他們認為在職教師有償補課，違背了教師職業道德的基本要求，影響了教育教學的活動。

嚴星說，為遏制在職教師從事有償補課的現象，市教育局十分重視，作了明確規定，如果有教師違反規定，一經查實，第一次批評教育，清退違規所得，第二次再發現，除清退違規所得外，還要停發一年的績效工資，兩年之內不得評優評先，不能晉升高一級的職務，情況嚴重的給予解聘。同時讓中小學把禁止有償補課作為教師管理的重點，每年組織教師簽訂責任書，保證不進行任何形式的有償補課。

“對違規的教師要嚴肅處理并把處理的結果上報教育主管部門，如果中小學禁止不力、處理不力導致老師一再違反，我們要追究責任，通報批評，取消當年評文明單位的資格。”嚴星表示，市教育局希望通過更嚴的制度，有效遏制在職教師從事有償補課的現象。歡迎社會各界與媒體與他們一道共同監督。

【觀點】應發動社會監督，讓“禁令”不走過場

據悉，針對老百姓反映強烈的中小學集體有償補課問題，我省教育部門曾出臺政策：中小學在職教師不準以任何名義違規辦班組織學生進行有償補課、強化訓練或參與其他有償授課，更不準授意所教班級學生參加其本人或他人組織的有償補課活動。這次福州市教育局又出臺更為嚴厲措施，如何讓“禁令”不走過場？

福建師大一教師認為，在職教師有償補課能在社會較為普遍存在，執行這個“禁令”是關鍵，要發動社會各級和媒體監督，如果真要追究責任，估計就沒幾個老師敢明目張膽有償補課了。他還表示，“要真正解決問題，必須明確有償補課的法律界線，并適當提高教師待遇。”

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四大舉措縮小優質校與一般校差距

昨日的評議活動上，一媒體觀察員說，當下福州市一些優質教育資源有限，每到開學前，很多家長通過買房子、遷戶口等手段，把孩子送進優質中小學，市教育局在這些方面有什么好的對策？

鄭勇說，教育均衡是一個很大的課題，但是他們必須認真去做，這幾年做了一些工作：一是從抓標準化學校入手，大力改善辦學條件。調整中小學的布局，這三年新建了25所中小學，擴大面積41萬平方米。二是為薄弱校、一般校加大投資，這三年投了4.6億元，使一般校、普通校與優質校的辦學差距慢慢縮小。三是通過教師的交流及一定片區的交流，教育資源共享，統一教學，捆綁考核等辦法，使得片區內的學校基本均衡，片區內教師統一使用。四是通過優質高中定向生指標分配給薄弱校、一般校、農村學校，使得一般校有更多的孩子進入優質校學習。2012年把這個指標擴大到40%。通過這些手段希望能夠為均衡教育或者為資源的均衡做一些努力，今后還要加強。

在拓展優質教育方面，鄭勇說，福州城區新建學校全部高起點規劃、高標準建設，并由傳統優質校來帶動辦學、優質教育資源迅速擴大。目前全市達標高中66所，其中一級達標高中達14所。馬尾區、長樂市在全省實現實行免費高中階段教育。（記者 闕文龍）

實習編輯：吳多