全國人大代表鄧文山向十二屆全國人大一次會議提交議案指出，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步確立，特別是林業(yè)發(fā)展由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行《中華人民共和國森林法》亟須修改和完善。

議案提出，一要加大零星盜伐林木案件的處罰力度，將《森林法》中“盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”改為“盜伐、濫伐森林或者其他林木，情節(jié)嚴(yán)重的，參照《中華人民共和國治安管理處罰法》，處五日以上十日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

二要適度放寬林業(yè)管制，將《森林法》中“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外”改為“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐人工種植經(jīng)濟(jì)林、竹林、自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外”，刪除“采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定”條款，通過對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益的保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的實(shí)現(xiàn)。

三要在《森林法》中增加野生動植物保護(hù)的處罰依據(jù)和法律責(zé)任。