省人大常委會(huì)通過(guò)決定:管委會(huì)可行使設(shè)區(qū)市政府權(quán)限
省人大常委會(huì)通過(guò)決定
明確區(qū)管委會(huì)法律地位
可行使設(shè)區(qū)市政府及特別管理權(quán)限
昨日,省十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了《福建省人大常委會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的決定》,明確平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的法律地位和管理權(quán)限。
根據(jù)決定,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的開(kāi)展兩岸交流合作和對(duì)外開(kāi)放先行先試的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)域。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是省政府的派出機(jī)構(gòu),按照省政府的授權(quán),依法行使設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限以及中央、省政府特別賦予的管理權(quán)限,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。其行政管轄范圍為海壇島及附屬島嶼。
決定的出臺(tái),為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供法律保障。根據(jù)決定,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)將遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、靈活的原則,探索多種管理模式,減少行政層級(jí),提高行政效能。
同時(shí),決定還鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新行為,賦予其制定先行先試制度的權(quán)限。決定規(guī)定,管委會(huì)可以依據(jù)發(fā)展需要,在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一原則和不違背本省地方性法規(guī)基本原則的前提下,制定促進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)和對(duì)外交流合作的規(guī)范性文件,在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)先行先試,并報(bào)省政府備案。
目前,我區(qū)面臨著法律地位不夠明確、行政管理體制不順暢等問(wèn)題,然而平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)程中,勢(shì)必要在體制機(jī)制等方面先行先試,這些都迫切需要通過(guò)地方立法,為實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、先行先試提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。
據(jù)了解,為了有效并快捷地解決實(shí)驗(yàn)區(qū)當(dāng)前發(fā)展進(jìn)程中面臨的一些主要問(wèn)題,我省決定采取分步走的辦法,先以省人大常委會(huì)出臺(tái)決定的方式,明確平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的法律地位以及先行先試相關(guān)問(wèn)題,等條件成熟后再制訂條例。
實(shí)習(xí)編輯 黃金錚