變局背后的變革

一旦發現，隔日就拆除

違建，向來是塊“難啃的骨頭”。對于鼓浪嶼上的違建，有關部門“啃”了很久，卻遲遲不見效果，直到這次，才終于有種走出迷局的明朗。

“政府部門提高執法效率，才使得島上違建能夠在短時間內迅速減少。”一位申遺顧問說。最重要的一項舉措，就是原來相對拖延的執法，變成了現在的“隔日拆”。

內厝澳14號，一座兩層高的家庭旅館，開了兩年。

前幾天，屋頂上悄無聲息地搭建起了鋼架結構雨棚，面積達53平方米。

業者心存僥幸，沒成想，小算盤失算了。建好沒幾天，就被城管隊員突擊檢查發現。隔日，這處違章建筑就被拆除。

這樣的違建，在島上很普遍。“屋頂用泡沫夾層，整體為鋼架結構，成本相對鋼筋水泥結構的要低，建起來也快。如果不嚴厲打擊，容易迅速蔓延。”鼓浪嶼城管大隊相關負責人說。

這次拆除行動，動用近50人。從發現到拆除，只用了三天時間，是島上有史以來拆除速度最快的一次。

若在以前，這是不可能完成的“任務”。

曾幾何時，島上群眾投訴無門，有些違建在群眾投訴兩三個月后，城管大隊的處理只是發出一張《責令改正通知書》。之后便不了了之，放任繼續建設。但現在，對于違建，執法部門一旦發現，你若自己不拆，隔日就被拆除。

轉變執法方式，從源頭杜絕

違章搭蓋，一直是鼓浪嶼難以根除的“頑疾”。只要材料備好，焊一下、砌一下，兩三天就能搶建出一處違建，并且在島上四處開花。

但現在，敢于這樣頂風搶建的，少了。因為，城管的執法方式轉變了。“對于新的違建，建立快速拆除機制，一旦發現違建，立即拆除。”鼓浪嶼城管大隊相關負責人表示，一方面可以起到震懾作用，另一方面，在違建投入使用前期拆除，阻力會相對小。

除了對發現的新違建進行“隔日拆”外，執法部門對島上原有的違建也進行了集中梳理，分期分批拆除。“只要超過期限不自行整改，一律強制拆除，島上上千商家將無一例外逐一排查。”該負責人表示。“加大執法力度，建立快速拆除機制，使得違建明顯少了，執法部門還從源頭杜絕，這使得想在鼓浪嶼違建難了。”一位申遺專家說。

鼓浪嶼，一座小島，島上的任何東西，都要通過碼頭運輸。“誰家要蓋樓、誰家要裝修，材料都要走碼頭。”執法隊員說，加強巡查、盯緊碼頭，將會從源頭上杜絕違建。