我省有望今年立法保護濕地

省政協會議昨舉行三場專題協商會

昨日下午，省政協十一屆二次會議舉行三場專題協商會，主題分別為“加快市場化公共服務平臺建設，改善民營經濟服務體系”、“加強濕地保護”、“鼓勵支持民辦博物館發展”。記者從協商會獲悉，省法制辦已建議將《福建省濕地保護條例》列入今年立法工作計劃，并抓緊推進。

10年全省濕地減少9萬多公頃

省政協委員：將濕地保護納入地方政績考核

在“加強濕地保護”專題協商會上，省法制辦透露，2010年，省林業廳初步完成《福建省濕地保護條例（草案）》（以下簡稱《條例》）送審稿的起草工作，并報送省政府審查。但由于濕地管理涉及部門多，職責分工上仍存在較大分歧，部門意見協調難度大，立法工作一度陷入停滯狀態。鑒于濕地保護立法工作的迫切性，省人大代表、省政協委員連續多年提出議案和提案，要求制定濕地保護地方性法規。據悉，省法制辦已建議將《條例》列入今年立法工作計劃，并抓緊推進。

在協商會上，相關部門透露，全省濕地面積87萬多公頃，占全省陸域面積的7%。當前，濕地面積持續減少。根據全省濕地資源調查結果，受圍墾、修堤筑壩等影響，全省濕地面積2010年比2000年減少了9萬多公頃，尤其是閩江河口、泉州灣、興化灣等近海與海岸濕地遞減速度更為明顯，生態功能有所衰退。部分濱海濕地水體受到不同程度污染，水資源不合理利用依然嚴重，外來物種如互花米草、鳳眼蓮等入侵濕地范圍擴大，少數濱海濕地部分或全部喪失作為野生動植物棲息地的功能，部分內陸濕地喪失了存蓄淡水的功能，給生物安全帶來嚴重威脅。

省政協委員潘亮接受記者專訪時介紹，目前，省內一些地市對濕地保護重視不足。在局部利益發展的驅動下，沒有將濕地、河灘、河灣視作生態整體部分，以“寸土必爭”態勢不斷向濕地進軍，以至于濕地面積銳減、功能退化、生物多樣性中斷，惡性生態效應不斷出現。從省到地方，對圍墾灘涂有獎勵，保護濕地卻沒有專項資金支持。

“我省對濕地保護仍無法可依?！笔∫吧鷦又参锱c濕地資源監測中心高級工程師余希指出，我省作為濕地大省，尚處無法可依狀態，保護機制缺失，缺乏管理機構與人員，投入嚴重不足，科技支撐體系缺失，無力開展濕地年度動態監測，濕地保護與發展舉步維艱。

會上，有政協委員建議，我省要盡快出臺《福建省濕地保護條例》，為濕地保護提供法律依據。劃定我省濕地保護紅線，列為約束性指標；將濕地保護納入經濟社會發展評價體系，納入對地方政府政績考核內容。