“福建創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)”專家視點之—

——北大教授曹和平：用市場的方式做好生態(tài)的文章

3月22日，《國務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》全文公布，出臺的25條高含金量的政策措施，充分體現(xiàn)了國家對福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的傾斜支持。對此，北京大學(xué)教授 、博士生導(dǎo)師、環(huán)境資源與發(fā)展經(jīng)濟學(xué)系主任曹和平表示，福建本身是一個環(huán)境強省，成立先行區(qū)后要發(fā)揮好“窗口效應(yīng)”，應(yīng)該注重生態(tài)文明制度的創(chuàng)新，用市場的方式做好生態(tài)的文章。

曹和平說，1978年改革開放以后，我國奉行的是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論，發(fā)展的是出口導(dǎo)向型、投資拉動型經(jīng)濟。在這段時間里，GDP以每年10%的速度增長，也逐漸完成了成為“世界工廠”的進程。但是，在GDP里比重最大的是能源、基礎(chǔ)原材料、重工、重化工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、加工制造業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)大多是“電老虎”，這種高度倚賴能源的發(fā)展是不可持續(xù)的。

“現(xiàn)在的中國確實也需要這樣一個示范區(qū)，來說明經(jīng)濟增長可以有新的方式，不以損害環(huán)境為代價，又不降低GDP增長的速度。”曹和平說。

曹和平認為，中央政府之所以選擇福建作為全國第一個示范先行區(qū)，首先是因為福建是一個環(huán)境強省，本身的環(huán)境基礎(chǔ)較好。“再則是因為它的旁邊站著個已經(jīng)做得比較好的學(xué)生——臺灣。臺灣比大陸早十幾年在環(huán)保發(fā)力，為大陸的生態(tài)建設(shè)提供了直接的可供學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。“曹和平說。

福建要發(fā)揮好“窗口效應(yīng)”，要做好三方面的事。首先，借鑒先進的經(jīng)驗。第二，結(jié)合自己的實際情況。在過去的三十年里，不盡合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境造成傷害的，如礦業(yè)、造紙、印染等產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)淘汰和改造，要下真功夫。

此外，“要注重生態(tài)文明的制度創(chuàng)新，用市場的方式做好文章，推行可交易的排污權(quán)證和可交易的清潔空氣權(quán)證。“曹和平強調(diào)。他表示，福建的產(chǎn)權(quán)交易制度創(chuàng)新曾經(jīng)一度走在全國的前面，現(xiàn)在也應(yīng)該繼續(xù)在制度創(chuàng)新上發(fā)揮表率作用。

（記者 胡美東 彭娟）