2014年2月25日，自治區(qū)人民政府在廣西南寧召開廣西北部灣經濟區(qū)人力資源社會保障同城化新聞發(fā)布會暨社會保障“一卡通”南寧首發(fā)儀式，通報了北部灣經濟區(qū)人力資源社會保障同城化的實施情況。

根據自治區(qū)黨委、政府的關于北部灣經濟區(qū)南、北、防、欽四市同城化建設的工作部署，人力資源社會保障同城化作為九個“同城化”建設內容之一，主要是在經濟區(qū)統一就業(yè)與社會保險政策體系，推進“金保工程”數據大集中和經濟區(qū)內就業(yè)信息網絡的互聯互通，在經濟區(qū)內實現社會保障“一卡通”及就業(yè)信息的資源共享。

經過近一年的努力，經濟區(qū)內統一了就業(yè)和社會保險政策、實現了就業(yè)信息網絡互聯互通、推進了金保工程“五險合一”數據大集中等工作，人力資源社會保障同城化取得了突破性進展，比原計劃提前兩年實現人力資源社會保障同城化的工作目標。

一、統一就業(yè)與社會保險政策體系

（一） 就業(yè)政策方面

北部灣經濟區(qū)內實現了就業(yè)政策和就業(yè)失業(yè)登記制度的統一。按照屬地管理的原則，在法定勞動年齡內、有勞動能力和有就業(yè)要求、目前無業(yè)的城鎮(zhèn)戶籍人員可到戶籍地公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記；在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月以上并失業(yè)的農村進城務工人員、其他非本地戶籍人員，也可在常住地的公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。登記失業(yè)人員、農村進城務工人員、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定，均可按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等就業(yè)政策。

（二） 社會保險政策方面

我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險已實現自治區(qū)級統籌，全區(qū)執(zhí)行統一的政策。工傷保險、失業(yè)保險以及新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險等政策制度全區(qū)也基本統一。隨著日前《廣西北部灣經濟區(qū)域職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》、《廣西北部灣經濟區(qū)域城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》、《廣西北部灣經濟區(qū)域生育保險暫行辦法》等政策的下發(fā)，北部灣經濟區(qū)四市的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、生育保險的政策體系也得到了統一。

二、信息網絡互聯互通

（一） 就業(yè)信息網絡互聯互通、資源共享

1、覆蓋北部灣經濟區(qū)范圍的公共就業(yè)信息網絡建成，實現了業(yè)務系統的統一應用。截至2013年12月31日，北部灣經濟區(qū)內4個地級市、29個縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）、169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和604個行政村（社區(qū)）公共就業(yè)服務平臺實現聯網和互聯互通。

2、北部灣經濟區(qū)四市統一使用廣西勞動就業(yè)管理信息系統平臺，系統業(yè)務功能涵蓋了公共就業(yè)服務的各項工作，實現了經濟區(qū)四市的就業(yè)信息資源共享。同時，依托全區(qū)統一信息系統，廣西“市場與就業(yè)”網站進一步拓展就業(yè)信息系統互聯網服務功能，實現了與廣西勞動就業(yè)管理信息系統數據實時交互共享，更好、更便捷地為北部灣經濟區(qū)公眾提供就業(yè)信息服務。

（二） 社會保險信息數據大集中，社會保障“一卡通”

1、推進了金保工程數據大集中

通過對北部灣經濟區(qū)四市社會保險政策的整合和業(yè)務經辦流程的統一，以及對各市原社會保險信息系統歷史數據的整理遷移，2013年底順利將南寧、北海（合浦縣）、防城港、欽州市納入了全區(qū)統一的金保工程大集中信息系統平臺，實現了四市數據的集中、共享，五險業(yè)務統一辦理和網絡互聯互通，信息系統滿足本地業(yè)務經辦外，還支持北部灣經濟區(qū)各市異地業(yè)務的無縫辦理。

2、實現社會保障卡“一卡通”

我區(qū)發(fā)行的具有金融功能的社會保障卡采用全國統一的標準規(guī)范制作，面向全區(qū)社會公眾發(fā)行，具有信息查詢、信息記錄、待遇發(fā)放等基本功能。對參保人員便捷地辦理社會保險業(yè)務、享受社會保障待遇和金融服務，提升人力資源社會保障管理服務水平和金融服務能力具有重要意義。將來還將覆蓋就業(yè)、勞動關系、人事人才等業(yè)務功能，是真正意義上的廣西“一卡通”。依托統一的金保工程大集中信息系統，北部灣經濟區(qū)內可以實現社會保險異地關系轉移、接續(xù)等業(yè)務無紙化辦理；可以實現參保企業(yè)進行遠程申報社會保險繳費基數、人員信息變更等業(yè)務；支持參保人持全區(qū)統一發(fā)行的社會保障卡，在符合相關管理規(guī)定的定點醫(yī)療機構，實現異地就醫(yī)即時刷卡結算的業(yè)務辦理。系統同時還支持北部灣經濟區(qū)各市在區(qū)內其他已進入全區(qū)金保工程大集中系統的地方（如河池市、百色市、賀州市）辦理相關的社會保險異地業(yè)務。（蘇秋蘭）