統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源

農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，我國(guó)稻谷和大米進(jìn)口116.3萬(wàn)噸，同比增加19.5%。去年糧食進(jìn)口亦呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)糧食連續(xù)豐收，為何進(jìn)口量不斷增加？

程國(guó)強(qiáng)表示，去年谷物進(jìn)口增加，原因并非國(guó)內(nèi)供給不足，而是由于國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際價(jià)格，具備了進(jìn)口的商業(yè)條件。

他同時(shí)指出，從戰(zhàn)略上看，今后保障國(guó)家糧食安全、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，進(jìn)口國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品、利用境外農(nóng)業(yè)資源將不可避免。目前中國(guó)土地資源自給率只有80%，只能滿足國(guó)內(nèi)90%的谷物、油料等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。這意味著，我們不得不從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口國(guó)內(nèi)10%的農(nóng)產(chǎn)品需求，以彌補(bǔ)20%的耕地資源缺口。

韓一軍表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，以及人民生活水平的不斷提高，對(duì)肉蛋奶的消費(fèi)將繼續(xù)增加，對(duì)飼料用糧和工業(yè)用糧的需求持續(xù)增長(zhǎng)。

“應(yīng)該看到，我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)連年豐收、增產(chǎn)，為保障糧食安全奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，但是本質(zhì)上并不能解決國(guó)內(nèi)糧食供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。”程國(guó)強(qiáng)說(shuō)，目前我國(guó)小麥、水稻、玉米庫(kù)存充裕，但還有部分品種短缺問(wèn)題尚待解決。

他指出，要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，同時(shí)，提高統(tǒng)籌利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。對(duì)稻谷、小麥等關(guān)系國(guó)家糧食安全根本利益的主糧產(chǎn)品，確保較高的自給率；對(duì)非主糧農(nóng)產(chǎn)品，要主動(dòng)利用國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和全球農(nóng)業(yè)資源，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求。