近年來，河南省西華縣堅持把產業(yè)集聚區(qū)建設作為轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要載體和抓手，按照“項目集中布局，產業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構建”的總體要求，不斷加大產業(yè)集聚區(qū)建設力度，著力打造縣域經濟發(fā)展的增長極和隆起帶，取得了顯著成效。

據了解，目前該縣產業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)43家，形成了以富士康西華實訓基地為代表的電子加工業(yè)，以大用邦杰、麥當勞為代表的食品加工業(yè)，以凱鴻鞋業(yè)、鴻鑫服飾為代表的制鞋服裝業(yè)等三個主導產業(yè)。2012年，產業(yè)集聚區(qū)共完成固定資投產62.5億元，完成稅收收入3.2億元，同比增長190%；吸納就業(yè)人員1.86萬人，同比增長108%；縣產業(yè)集聚區(qū)實現營業(yè)收入110.7億元，較2010年增長10倍；全省縣域經濟綜合排名突破性達到64位，較2010年上升34個位次。4月24日，該縣代表周口市接受全省重點項目暨產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩評比，被河南省委、省政府評為全省“十快”產業(yè)集聚區(qū)之首。

搞好規(guī)劃調整 拓寬發(fā)展空間

西華作為傳統(tǒng)農區(qū)，經濟基礎薄弱，工業(yè)發(fā)展滯后。2010年，該縣啟動產業(yè)集聚區(qū)建設以來，按照省委、省政府“三規(guī)合一”和培育主導產業(yè)的要求，超前做好產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃調整工作。聘請高規(guī)格的專業(yè)設計機構編制《產業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、《產業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃》、《產業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，并立足西華實際，注重產城融合，確定了電子加工、食品加工、制鞋服裝、板材加工、化工5個工業(yè)園。目前，該縣在原有規(guī)劃面積6.6平方公里基礎上，再增加10.3平方公里，使西華產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積達到16.9平方公里，科學規(guī)劃設計為進一步拓寬產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展奠定了堅實基礎。

加快設施建設 提升承載能力

西華縣先后投資14.9億元，新修道路9條、總里程達37公里，形成了“五橫四縱”的交通網絡。實施產業(yè)集聚區(qū)“九路一橋”基礎設施建設，預計明年全部建成；加快西華至新鄭機場高速公路建設和西華至周口、西華至淮陽兩條快速通道建設。完善產業(yè)集聚區(qū)內基礎設施和公共服務設施，做到綠化、亮化、通訊及供排水、供氣等配套設施同步建設；投資3.4億元，建成垃圾處理場、污水處理廠和30萬平方米標準化廠房。正在啟動產業(yè)集聚區(qū)綜合服務區(qū)、職業(yè)技術學校、第二污水處理廠、50萬平方米標準化廠房建設。同時，為滿足產業(yè)集聚區(qū)工人工作、生活需求，該縣依托產業(yè)集聚區(qū)內的4條主干道路，進一步加大路、電、氣、水、通訊、醫(yī)療、學校、廣播電視等基礎設施建設，不斷加快產城融合步伐，實現城區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)無縫對接，并逐步完成與淮陽、周口市川匯區(qū)等周邊區(qū)域的銜接。

突出主導產業(yè) 招大引強項目

該縣圍繞電子加工、食品加工、制鞋服裝三大主導產業(yè)，創(chuàng)新招商引資方式，實施針對性招商選資。一是突出以商招商。利用鈞鼎科技與富士康創(chuàng)辦的校企合作模式，成功引進了總投資124.8億元的富士康實訓基地項目，目前項目已完成投資48億元，部分車間已經建成投產，項目全部建成后可安置員工10萬人，實現產值200億元，將對西華工業(yè)結構調整具有劃時代意義。二是突出產業(yè)招商。依托大用肉雞產業(yè)化項目，引進了總投資25億元的福喜集團麥當勞熟食加工項目，目前項目一期主體工程基本結束，設備已經訂購，完成投資15億元，今年7月底可全部建成投產，屆時年入庫稅金超億元，對縣財政貢獻具有里程碑意義。三是突出商會招商。積極參加沿海地區(qū)產業(yè)轉移商會，抓住機遇，成功使總投資150億元的深圳龍崗鞋業(yè)園項目落戶西華。另外，總投資20億元的周口通用機場建設項目、總投資10億元的南京化纖生產項目、總投資23億元的通訊電纜建設項目等一批超10億元項目已簽訂合同，近期將全面開工建設。2012年，該縣引進項目42個，合同總額達到333.2億元，實際到位資金110.62億元，分別是2010年的7.4倍和5.5倍。同時，該縣堅持集約發(fā)展，嚴格把關準備入駐產業(yè)集聚區(qū)的項目，凡固定資產投資規(guī)模達不到億元以上、投資強度不足250萬元/畝的項目，產業(yè)集聚區(qū)不予供地，直接進駐標準化廠房。

優(yōu)化投資環(huán)境 提高服務水平

該縣按照“全國爭影響、全省爭位次、全市爭第一”的工作要求和“逢先必爭、逢獎必得、逢冠必奪”的奮斗目標，大力實施大用生產的肉雞、富士康生產的手機、周口通用機場生產的飛機的“三機（雞）興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深化和完善“四項制度”。一是實行縣處級領導干部“五包”項目責任制度，即：包立項、包開工、包建設、包投產、包運營，確保重點項目按時間節(jié)點完成建設任務。二是實行項目例會制度。每周日晚上召開重點項目進展情況匯報會，項目分包領導和責任單位參加，及時掌握項目進度，推進項目有序進展。三是實行項目聯席會議制度。隨時召集有關單位負責人，及時研究解決項目推進中存在的問題。四是實行現場督查制度?？h委、縣政府督查室每周對項目進展情況進行一次現場督查，督查情況分類排隊，及時通報。同時，堅持落實跟蹤服務，尤其對投資規(guī)模較大的項目，推行“全程代辦”保姆式服務，實現投資商與當地群眾、職能部門的兩個“零接觸”?？h委、縣政府主要領導在富士康等重點企業(yè)設立辦公室，及時為企業(yè)排憂解難。富士康實訓基地項目僅用58天就建成投產，創(chuàng)造了全省項目建設的“西華速度”和“西華奇跡”。（記者 常城 實習生 方敏）

實習編輯 黃金錚